Das nationale System der Zahlungskarten der Russischen Föderation wurde auf der Grundlage des Bundesgesetzes Nr. 112 vom 5. Mai 2014 eingerichtet. Ziel ihrer Gründung ist es, die Verfügbarkeit, Effizienz und Kontinuität der Erbringung von Dienstleistungen im Zusammenhang mit dem Geldtransfer sicherzustellen. Betrachten wir weiter, wie das nationale Zahlungskartensystem der Russischen Föderation funktioniert.
Historischer Hintergrund
Die Schaffung des nationalen Zahlungssystems begann 1990. Im Jahr 1992 begannen Interbank-Abrechnungen mit STB-Kartenelementen. Bis 1993 wurde das Zahlungssystem Union Card eingeführt. Bis 1999 hatte es 457 Bankenorganisationen und ihre Abteilungen vereint. Die Systemteilnehmer haben mehr als 3.000.000 Zahlungskarten ausgestellt. Ende 1993 wurde die Goldene Krone gegründet. Bis 2014 vereinte dieses Zahlungssystem etwa 87 Banken, die mehr als 8 Millionen Karten herausgaben. Im Oktober 1994 wurde ein Lenkungsausschuss gebildet. Die Initiative zu ihrer Gründung gehörte der Moskauer GTU der Bank von Russland. Das Komitee wurde zuallererst gebildet, um Probleme in bestehenden Interbankenabwicklungen rechtzeitig zu identifizieren. Dies würde es ermöglichen, einen wirksamen Einfluss auf die Beseitigung von Schwierigkeiten auszuüben und den Meinungsaustausch mit Bankenorganisationen über die Informationsinteraktion sicherzustellen. Die Bildung und Verbesserung des Plastikkartensystems in Moskau war einer der wichtigsten Bereiche der Tätigkeit des Ausschusses.
Voraussetzungen für die Ausbildung
Nach der Analyse der Welterfahrung kam die Moskauer GTU zu dem Schluss, dass die Russische Föderation eine einzigartige Gelegenheit hat, unter Verwendung der internationalen Praxis, vor allem Frankreichs, einen kürzeren Weg einzuschlagen. Dazu mussten die Anstrengungen der Bankenorganisationen gebündelt werden. Die Moskauer GTU sah ihre Rolle in diesem Prozess darin, die Aktivitäten der Teilnehmer an der Bildung eines einheitlichen Kartensystems in Moskau zu koordinieren. Die meisten der größten Bankenorganisationen besitzen jedoch ein Filialnetz in verschiedenen Regionen der Russischen Föderation. In Kombination würde das Zahlungssystem eine nationale Dimension erhalten.
Arbeitsgruppe
Angesichts der aktuellen Situation hat die Staatliche Technische Universität Moskau ihren Schwerpunkt auf das Exekutivorgan der Bank von Russland verlagert. Die Arbeitsgruppe bestand aus mehr als zwanzig Spezialisten. Neben der Bank of Russia vertraten sie direkt die Moskauer Staatliche Technische Universität, den Verband der inländischen Bankenorganisationen. Unter den Mitgliedern der Arbeitsgruppe befanden sich die größten Verbände des Landes. Dazu gehörten insbesondere Sberbank, Agroprombank, Inkombank, SBS-Agro und andere. Die FAPSI-Bundesagentur arbeitete ebenfalls in der Arbeitsgruppe. Das Exekutivorgan war quantitativ hauptsächlich durch Kreditunternehmen vertreten.
Aktivitäten der Arbeitsgruppe
Die Bemühungen des Körpers konzentrierten sich auf die Lösung der folgenden Aufgaben:
- Entwicklung eines Dokumentationsentwurfs der Bank der Russischen Föderation, der den Umlauf und die Verwendung von Kunststoffelementen für Bargeldtransaktionen in der Russischen Föderation sicherstellt.
- Entwicklung des nationalen Zahlungssystems.
Der Dokumentationsentwurf wurde entwickelt und zur Prüfung an die Geschäftsführung der Bank der Russischen Föderation geschickt. Anschließend (nach Beendigung der Arbeitsgruppe) wurde es fertiggestellt und genehmigt. Dieses Dokument war der erste Akt, durch den das National Payment Card System (NSPK) reguliert wurde. In Bezug auf die zweite Frage fand die aktive Arbeit der Arbeitsgruppe Mitte 1996 statt. Zu diesem Zeitpunkt befand sich die Einrichtung in der Phase der Entwicklung und Gründung eines Pilotprojekts, nach dem das nationale Zahlungskartensystem betrieben werden sollte. Laut Experten des Weltwährungsfonds würde die NSPK 5 Millionen US-Dollar benötigen. Diese Mittel hätten ausreichen müssen, um das Netzwerk zu implementieren. Gemäß den Bedingungen des Währungsfonds wurden 50% dieses Betrags direkt an sie vergeben, und die verbleibende Hälfte sollte von der Russischen Föderation aus ihren Quellen angezogen werden. Kreditunternehmen, die zu dieser Zeit Teil der Arbeitsgruppe waren, waren bereit, 50% des Projekts zu finanzieren. Sie bestätigten ihre Zustimmung mit offiziellen Briefen. Da jedoch die Führung der Bank der Russischen Föderation beschlossen hatte, ihre Bemühungen auf die Entwicklung anderer Bereiche der Entwicklung des Zahlungssystems zu konzentrieren, war bis Mitte 1996 die Arbeit anderer Gremien des Internationalen Komitees sowie der Arbeitsgruppe selbst eingestellt worden. Die Managementbemühungen konzentrierten sich hauptsächlich auf die Bildung von Projekten für den Transfer großer Beträge und Massentransaktionen mit Geld.
2000 Jahre
Damit das nationale Zahlungssystem Russlands funktionieren konnte, war ein Rechtsrahmen erforderlich. Zum Zeitpunkt des Beginns der Projektentwicklung war es nicht da. Diesbezüglich Anfang 2000. Eine Reihe von Gesetzen wurde verabschiedet. Bei der Genehmigung der Normen gingen jedoch mehrere wichtige Punkte verloren. In der nächsten Phase bestand die Aufgabe der Finanzierung des Projekts nicht mehr. Die Banken konnten sich jedoch nicht einig sein, wer davon profitieren würde. Keine Organisation wollte den riesigen Markt aufgeben. Dieser Sektor erzielte erhebliche Einnahmen aus Transaktionsprovisionen. Während die russischen Banken zustimmten, wurde der Markt durch die internationalen Zahlungssysteme Master Card und Visa geteilt. Einige inländische Finanzunternehmen haben Partnerschaftsgruppen gebildet. Kunden dieser Banken wurden im gesamten Verband an Geldautomaten bedient. Die größte Gruppe ist das United Settlement Network. Geldautomaten von rund 100 Banken nehmen daran teil.
Nationales Zahlungssystem Russlands: die nächste Stufe
Im Jahr 2010 wurde ein Bundesgesetz zur Regelung der Erbringung kommunaler und staatlicher Dienstleistungen ausgearbeitet. Seine Normen sahen vor, dass das nationale Zahlungssystem Russlands in Betrieb genommen und die Abwicklung von Inlandsgeschäften im Ausland verboten wird. Mitglieder der amerikanischen Botschaft in Moskau machten jedoch auf diese Tatsache aufmerksam. Ihnen wurde klar, dass Master-Card und Visa den Markt mit einem Einkommen von etwa 4 Milliarden US-Dollar verlieren würden, wenn die Rechnung unverändert bleiben würde. Bei dieser Gelegenheit stellten die Botschafter eine Sendung zusammen, die an hochrangige Beamte Amerikas gerichtet war. In dem Text empfahlen die Mitarbeiter, Treffen mit Kollegen aus der Russischen Föderation zu nutzen, um Druck auf diese auszuüben, um den Gesetzentwurf zu ändern. Auf diese Weise würden Garantien zum Schutz der Interessen amerikanischer Unternehmen gegeben und die Möglichkeit einer Beschädigung dieser Unternehmen ausgeschlossen. Das veröffentlichte Gesetz verbot nicht die Abwicklung von Inlandsgeschäften im Ausland.
Bundesgesetz "Über das nationale Zahlungssystem"
Es wurde 2011 verabschiedet. Das Bundesgesetz "Über das nationale Zahlungssystem" beschreibt das Netzwerk als eine Gruppe von Betreibern, die Geld überweisen. Das Gesetz legt die Grundkonzepte fest und regelt das Verfahren für die Erbringung einschlägiger Dienstleistungen. Der normative Akt definierte die Regeln, nach denen das nationale Zahlungssystem funktionieren sollte. Die Netzwerkstruktur wurde auf der Grundlage der gesetzlich festgelegten Anforderungen gebildet. Gleichzeitig wurde ein Verfahren festgelegt, nach dem Aufsicht und Koordinierung durchgeführt werden. Das Bundesgesetz sah jedoch nicht die Schaffung eines Systems inländischer Zahlungskarten und ein Verbot der Abwicklung russischer Transaktionen im Ausland vor.
Wichtige Entscheidungen
Sie wurden 2011 verabschiedet. Diese Entscheidungen betrafen die Schaffung einer elektronischen Universalkarte, ausgenommen die Teilnahme am Prozess der internationalen Master-Card- und Visa-Systeme. Gleichzeitig versprach die Sberbank, Maßnahmen zu ergreifen, um "Lobbyisten dieser Netzwerke in den russischen Behörden" zu neutralisieren. Bis Anfang 2013 hatte die Zentralbank ein Betreiberregister gebildet. Alle in Russland funktionierenden Zahlungssysteme wurden dieser Datenbank hinzugefügt. Unter ihnen wurden diejenigen identifiziert, die eine besondere soziale Bedeutung hatten. Dazu gehörten insbesondere: Kontakt-, VTB- und Sberbank-Netzwerke, Golden Crown, Master Card, Visa.
