Ein kommunaler Abgeordneter ist ein Volksabgeordneter, der mit der Vertretung der Interessen der Einwohner einer bestimmten Gemeinde betraut ist. Nach dem Gesetz wird die kommunale Selbstverwaltung nicht als eine Form staatlicher Macht betrachtet, sondern ist nur ein Instrument, mit dem die Bewohner selbst entscheiden können, welche Maßnahmen zur Verbesserung des Lebens derzeit am relevantesten sind. Sie üben ihr Recht auf Teilnahme an der Verwaltung der Gemeinde durch die von ihnen gewählten Abgeordneten aus.
Finanzen und die Charta der Region Moskau
Trotz der Tatsache, dass die Befugnisse der kommunalen Abgeordneten denen der in der Staatsduma sitzenden Volksabgeordneten erheblich unterlegen sind, haben sie auch die Möglichkeit, sehr wichtige Probleme zu lösen. Zum Beispiel sind sie für alles zuständig, was mit dem Eigentum und dem Budget der Region Moskau zu tun hat, das anhand der Gesamtzahl der Einwohner berechnet wird. Die Ergebnisse der in dieser Richtung geleisteten Arbeit sollten die Wähler zur Kenntnis bringen und ihnen ausführlich darüber berichten, was genau das Geld ausgegeben wurde.
Eine weitere wichtige Aufgabe, die dem Abgeordneten des Gemeinderats übertragen wurde, ist seine Beteiligung an der Ausarbeitung und Genehmigung der lokalen Charta, die das Basisdokument darstellt, auf dessen Grundlage das gesamte Innenleben der Region Moskau aufgebaut wird. Wenn die zuvor verabschiedete Charta im Laufe der Zeit verbessert werden muss, ist die Einführung geeigneter Änderungen auch das Vorrecht des Volksvertreters.
Betreuung von Behinderten und Organisation von Freizeitaktivitäten für die Bürger
Zu den Befugnissen der städtischen Abgeordneten gehören auch Fragen im Zusammenhang mit der Vormundschaft und Treuhandschaft von vollständig oder teilweise inkompetenten Bürgern mit Wohnsitz im Distrikt. Es sind die Volksvertreter, die mit der Kontrolle über die Wahrung ihrer gesetzlichen Rechte und Interessen betraut sind. In dieser Richtung haben sie die Möglichkeit, sich auf die Hilfe von Spezialisten verschiedener Profile zu verlassen.
Die Arbeit eines Abgeordneten des Abgeordnetenrates des Stadtbezirks ist auch eng mit allem verbunden, was mit der Entwicklung des Sports in seinem Hoheitsgebiet und der Organisation der Freizeitgestaltung für die Anwohner zu tun hat. In Anbetracht der Tatsache, dass er für die Verteilung aller Einrichtungen im Bezirk verantwortlich ist, die für die Unterbringung privater Sportabteilungen und Freizeitzentren geeignet sind, wird deutlich, dass der Stellvertreter eine Person mit hohen moralischen Grundsätzen sein und möglichen Bestechungsversuchen standhalten muss skrupellose Unternehmer.
Landverbesserungs- und Gesetzgebungsfragen
Ein wichtiger Aspekt der Tätigkeit eines Gemeindevertreters ist die Verbesserung des Territoriums seines Bezirks. Es umfasst nicht nur die Organisation bestimmter Arbeiten zur Verbesserung des Zustands von Straßen und Innenhöfen, sondern auch die Überwachung der Qualität der Ausführung der ihnen erteilten Anweisungen. Zum Beispiel reicht es nicht aus, Anstrengungen zu unternehmen, um sicherzustellen, dass in einem bestimmten Bereich ein Spielplatz gebaut wird. Es ist auch wichtig, persönlich zu überprüfen, ob die Arbeiten pünktlich, auf dem richtigen technischen Niveau abgeschlossen wurden und in Zukunft die vollständige Sicherheit der Kinder zu gewährleisten.
Nach den geltenden Standards hat ein Abgeordneter des Abgeordnetenrates des Stadtbezirks bestimmte Rechte auf Gesetzgebung. Es drückt sich in der Gelegenheit aus, Projekte zur Schaffung neuer Rechtsakte sowie zur Änderung bestehender Gesetze einzuführen, die jedoch nur auf dem Gebiet dieser kommunalen Einheit rechtskräftig sind. Diese "lokale Gesetzgebung", die unter Berücksichtigung der Besonderheiten, Traditionen und Probleme durchgeführt wird, kann eine wichtige Rolle bei der Verbesserung des Lebens der Bevölkerung des Bezirks spielen.
Die Interaktion des Abgeordneten mit den Wählern
Bei der Lösung besonders wichtiger Probleme kann er aufgrund des Status eines kommunalen Abgeordneten ein Referendum einleiten, um die Meinung der Mehrheit der Bürger zu diesem Thema herauszufinden. Er ist verpflichtet, auf ihre Meinung zu hören, auch wenn die vorgeschlagenen Initiativen den zuvor dargelegten Plänen zuwiderlaufen.
Für eine engere Interaktion mit der Bevölkerung des Distrikts kann der Abgeordnete öffentliche Anhörungen organisieren, beispielsweise im Zusammenhang mit Bauproblemen, um den Schutz der Ordnung zu gewährleisten oder Veranstaltungen zu Ehren lokaler Feiertage abzuhalten. Dies ist am relevantesten in ländlichen Siedlungen, die ihre eigenen historischen Traditionen und die Besonderheiten des Lebens haben.
Gemeinderäte und Staatsmacht
Aufgrund der charakteristischen Merkmale der Kommunalbehörden besteht ein wichtiges Problem darin, die Interaktion mit Vertretern der staatlichen Behörden sicherzustellen, wodurch lokale Fragen auf regionaler Ebene koordiniert werden können. Dafür haben die städtischen Abgeordneten die größtmöglichen Möglichkeiten. Zum Beispiel hat jeder von ihnen das Recht, sich auf Antrag eines Stellvertreters bei einer Bundesbehörde zu bewerben.
Darüber hinaus sind die Abgeordneten befugt, eine Prüfung der Arbeit des Leiters der Bezirksverwaltung einzuleiten, dh in den Tätigkeitsbereich der Exekutive einzudringen. In Konfliktfällen haben sie das Recht, kommunale Probleme erforderlichenfalls vor Gericht zu lösen und Rechtsmittel an ihre höheren Instanzen zu richten.
Um die Öffentlichkeit auf Probleme aufmerksam zu machen, die auf kommunaler Ebene nicht gelöst wurden, kann der Abgeordnete gleichzeitig die Hilfe der Medien in Anspruch nehmen, die in einigen Fällen bereits die gewünschten Ergebnisse gebracht haben.
Sozioökonomischer Tätigkeitsbereich der Abgeordneten
Die Volksabgeordneten sind auch verpflichtet, die Aktivitäten anderer Gemeinden und verschiedener Organisationen zu überwachen, die bestimmte Maßnahmen in der Reihenfolge ihres Distrikts durchführen. Er erhielt auch das Recht, mit Vertretern anderer Gemeinden zusammenzuarbeiten, um gemeinsame Probleme zu lösen.
Die Kompetenz der Abgeordneten umfasst auch die Lösung einer Reihe von sozioökonomischen Problemen. Ein Beispiel ist die Arbeit des Gemeinderats von Peterhof, dessen Mitglieder regelmäßig statistische Daten sammeln, die den Zustand dieser beiden wichtigsten Lebensbereiche des Bezirks charakterisieren. Die Ergebnisse der Kontrollen, die den zuständigen staatlichen Behörden zur Prüfung vorgelegt wurden, tragen dazu bei, ein umfassendes Bild des wirtschaftlichen und sozialen Lebens dieses Teils des Bezirks Petrodvorets in St. Petersburg zu erstellen.
Von welchen Mitteln lebt der Stellvertreter?
Ist es möglich, die Erfüllung von Stellvertreterpflichten mit einer anderen Form der bezahlten Tätigkeit zu kombinieren? Dieses Thema führt häufig zu Diskussionen, und es lohnt sich, darüber nachzudenken. Tatsache ist, dass auf der Suche nach einer Antwort normalerweise eine Parallele zwischen Abgeordneten der Staatsduma und ihren Kollegen aus Gemeinderäten gezogen wird, und dies ist nicht ganz richtig. Nach dem Gesetz ist den Inhabern der Mandate der höchsten gesetzgebenden Körperschaft Russlands das Recht entzogen, etwas anderes zu tun, als ihre direkten Pflichten zu erfüllen. Die Ausnahme bilden lehrreiche, kreative und wissenschaftliche Aktivitäten.
In den Gemeinderäten sieht das Bild etwas anders aus. Die oben genannten Einschränkungen gelten nur für diejenigen Abgeordneten, die ihre Aufgaben fortlaufend (gegen Geld) erfüllen, und sie dürfen laut Gesetz nicht mehr als 10% der Gesamtzahl der Personen mit Mandaten ausmachen. Da die Anzahl der Abgeordneten von der Bevölkerung des Distrikts abhängt, ist es häufig möglich, Räte (z. B. in ländlichen Siedlungen) zu treffen, die aus 10 Personen bestehen. In diesem Fall hat nur einer von ihnen das Recht, dauerhaft zu arbeiten, und nur ihm ist es untersagt, die stellvertretende Tätigkeit mit der Geschäftstätigkeit oder einer anderen Form des Einkommens zu verbinden.
Wie werde ich Gemeindevertreter?
Die Zusammensetzung des Rates der städtischen Abgeordneten wird auf der Grundlage der alle vier Jahre abgehaltenen Wahlen gebildet. Vertreter bestimmter politischer Parteien sowie selbsternannte Personen können an ihnen teilnehmen. Im ersten Fall wird die Aufgabe des Kandidaten erleichtert, da er im Voraus von seinen Parteimitgliedern unterstützt wird. Andernfalls muss sich der Mandatsbewerber im Voraus beweisen und den Respekt seiner zukünftigen Wählerschaft verdienen. Für den Übergang zu diesem Selbstverwaltungsorgan müssen mindestens 5% der Stimmen gesammelt werden.
Verantwortung für die geleistete Arbeit
Die bestehende Gesetzgebung beschreibt klar die Rechte des Gemeindevertreters und seine Pflichten. Das einzige Privileg, das ihm gewährt wird, ist die Möglichkeit der freien Fahrt mit öffentlichen Verkehrsmitteln. Die Verantwortlichkeiten sind sehr umfangreich und wurden in den vorherigen Abschnitten erörtert. Es bleiben noch einige Worte über die Verantwortung, die der Abgeordnete für die Erfüllung bestimmter ihm im Wahlkampf gegebener Versprechen trägt.
Eine wichtige Rolle spielt dabei das Mandat, das dem Stellvertreter erteilt wurde. Tatsache ist, dass es zwei Arten von ihnen gibt - obligatorisch und kostenlos. Nur der erste von ihnen verpflichtet den Abgeordneten, das zuvor vorgelegte Programm strikt einzuhalten. In diesem Fall ist er gegenüber den Wählern für dessen Umsetzung verantwortlich.
Der zweite lässt ihm das Recht, nach eigenem Ermessen zu handeln. Da die Mehrheit der Volksvertreter genau diejenigen sind, die ein freies Mandat haben, weichen ihre tatsächlichen Handlungen oft von den Erwartungen der Wähler ab. Aber auch in diesem Fall entzieht ihnen niemand die moralische Verantwortung für das Ergebnis der geleisteten Arbeit.
