Die Medien sind, wie viele überzeugt sind, die "vierte Macht". Der Einfluss von Zeitungen, Zeitschriften, Fernsehen, Radio und Online-Quellen ist in der modernen Gesellschaft spürbar. Welche Rolle und Funktion haben die Medien? Wie wird die gesetzliche Regelung des Medienbereichs umgesetzt? Welche Innovationen können wir in dieser Hinsicht erwarten?
Definition des Begriffs "Medien"
Nach einer populären Interpretation sind Massenmedien Institutionen, die für den öffentlichen Rundfunk verschiedener Informationen über verschiedene technologische Kanäle an die Gesellschaft oder ihre lokalen Gruppen geschaffen wurden. Medien haben in der Regel eine Zielgruppe und einen thematischen (Branchen-) Fokus. Es gibt politische Medien, es gibt Medien mit Geschäftsorientierung, Wissenschaft, Unterhaltung usw.
Die fraglichen Technologiekanäle sind jetzt in Offline (auch "traditionell" genannt) und Online unterteilt. Die ersten umfassen Print-Zeitungen und -Magazine, Radio, Fernsehen. Das zweite sind ihre Analoga, die im Internet in Form von Artikeln auf Webseiten, Online-TV- und -Radiosendungen sowie Video- und Audioclips, die als Aufzeichnung und andere Arten der Präsentation von Inhalten mithilfe digitaler Technologien (Flash-Präsentationen, HTML5-Skripte usw.).
Die Entstehung der Medien
Gleichzeitig existierten die Prototypen der Medien nach Ansicht einiger Experten bereits zu einer Zeit, als die Menschheit noch nicht nur eine Druckmaschine und ein Alphabet, sondern sogar eine vollwertige Sprache erfunden hatte. Einige Wissenschaftler glauben, dass die Höhlenmalereien der Antike bereits eine Reihe von Funktionen erfüllen könnten, die für die modernen Medien charakteristisch sind. Zum Beispiel könnte ein Nomadenstamm durch sie (absichtlich oder versehentlich) einen anderen, der an ihre Stelle kam, darüber informieren, welche Ressourcen in diesem Gebiet vorhanden sind - Wasser, Vegetation, Mineralien, allgemeine Informationen über das Klima geben (zum Beispiel eine Sonne zeichnen)) oder Elemente warmer Kleidung in den Zeichnungen anzeigen.
Die "Massen" -Medien fanden sich jedoch natürlich nur bei der Erfindung von Informationsträgern, was auf die technische Fähigkeit hinweist, Quellen in einer großen Anzahl von Kopien zu replizieren. Dies ist das späte Mittelalter - die Zeit, als die ersten Zeitungen erschienen. Um die Wende vom 19. zum 20. Jahrhundert wurden ein Telefon, ein Telegraph und etwas später Radio und Fernsehen erfunden. Zu diesem Zeitpunkt begannen die Gemeinschaften der Industrieländer aufgrund von Prozessen, die die Aspekte des politischen Aufbaus widerspiegelten, der sozioökonomischen Probleme, die sich aufgrund der Intensivierung der Produktion und der Einführung neuer Marktmechanismen abzeichneten, konkrete Kommunikationsbedürfnisse zu haben. Die Behörden und Unternehmen begannen, die verfügbaren Technologien aktiv für die Kommunikation mit der Gemeinde zu nutzen. Dieser Trend verbreitete sich schnell und die Medien erschienen in der Form, wie wir sie heute kennen.
Die Medien fanden vor allem im politischen Umfeld große Nachfrage. Sie sind zu einem wichtigen Kommunikationsmechanismus zwischen Regierung und Gesellschaft sowie zu einem wirksamen Instrument für die Diskussion zwischen verschiedenen politischen Organisationen geworden. Die Medien wurden zu einer Ressource, deren Kontrolle die Fähigkeit verschiedener Interessengruppen garantieren konnte, das Bewusstsein der Menschen in der gesamten Gesellschaft oder ihrer einzelnen Vertreter zu kontrollieren. Die Macht der Medien erschien.
Die Medien sind mit spezifischen Funktionen ausgestattet. Betrachten Sie sie.
Medienfunktionen
Die Experten nennen die Grundfunktion informativ. Es besteht darin, die Community oder die spezifischen Gruppen, aus denen sie besteht, mit Informationen vertraut zu machen, die aktuelle Probleme, Ereignisse und Prognosen widerspiegeln. Die Informationsfunktion kann auch in der Veröffentlichung von bestimmten Teilnehmern des politischen Prozesses oder von Unternehmen mit Informationen zum Ausdruck gebracht werden, um nicht nur die Gesellschaft, sondern auch bedeutende Persönlichkeiten oder Organisationen über ihr Niveau zu informieren. Dies kann zum Beispiel in der Veröffentlichung von Profilinterviews zum Ausdruck gebracht werden, in denen der Unternehmer über die Wettbewerbsvorteile seines Unternehmens spricht. Diese Art von Informationen kann nicht nur von den Zielkunden berechnet werden, sondern auch von denen, die als Konkurrenten des Unternehmens oder beispielsweise als potenzielle Investoren gelten können. Darüber hinaus können die Formen der Darstellung von Informationen unterschiedlich sein. Unter den wichtigsten können zwei unterschieden werden - in Form von Fakten und in Form von Meinungen (oder durch ausgewogene Vermischung dieser beiden Modelle).
Eine Reihe von Experten ist der Ansicht, dass die Medien eine pädagogische (und in gewissem Maße sozialisierende) Funktion ausüben. Es besteht darin, Wissen an die Zielgruppen der Bürger oder der Gesellschaft als Ganzes zu übertragen, das dazu beiträgt, die Beteiligung an bestimmten Prozessen zu erhöhen und zu verstehen, was in der Politik, in der Wirtschaft und in der Gesellschaft geschieht. Auch die Bildungsfunktion der Medien ist wichtig unter dem Gesichtspunkt, dass die Zielgruppe die Sprache lesbarer Quellen versteht, konstant wird und daran interessiert ist, neue Informationen zu erhalten. Der Einfluss der Medien auf das Bildungsniveau als solches ist natürlich nicht so groß. Diese Funktion ist wiederum erforderlich, um sich an Schulen, Universitäten und anderen Bildungseinrichtungen zu engagieren. Die Medien können jedoch das Wissen, das eine Person in Bildungseinrichtungen erhält, harmonisch ergänzen.
Die sozialisierende Funktion der Medien kann darin bestehen, Menschen dabei zu helfen, sich mit den Realitäten des öffentlichen Umfelds vertraut zu machen. Die Medien können den Menschen Orientierung bei der Auswahl der Werte geben, die zur raschen Anpassung an die Besonderheiten sozioökonomischer und politischer Prozesse beitragen.
Wer kontrolliert wen?
Wenn wir über demokratische Regime sprechen, üben die Medien auch die Funktion der Kontrolle über bestimmte Phänomene in Politik und Wirtschaft aus. In diesem Fall ist das Subjekt, das es ausführt, aufgefordert, die Gesellschaft selbst zu sein. Im Umgang mit den Medien bildet die Gesellschaft (in der Regel angesichts einzelner Aktivisten, die die Interessen bestimmter Gruppen zum Ausdruck bringen) die entsprechenden Themen, und die Medien selbst machen sie öffentlich. Die Behörden wiederum oder die Themen wirtschaftlicher Aktivitäten, Unternehmen, einzelne Geschäftsleute, werden gezwungen sein, auf die relevanten Anfragen des Unternehmens zu reagieren, Versprechen zu "melden", bestimmte Programme umzusetzen und dringende Probleme zu lösen. In einigen Fällen wird die Kontrolle durch eine Kritikfunktion ergänzt. Die Rolle der Medien in diesem Sinne ändert sich nicht - die Hauptsache ist, die relevanten Kommentare und Vorschläge an die Massen zu übermitteln. Und dann senden Sie wiederum die Antwort der Behörden oder Unternehmen.
Eine der spezifischen Funktionen der Medien ist die Artikulation. Es besteht darin, der Gesellschaft die Möglichkeit zu geben, angesichts von Aktivisten, die die Interessen einer Person vertreten, ihre Meinung öffentlich zu äußern und sie einem anderen Publikum zu vermitteln. Die Mobilisierungsfunktion der Medien grenzt ebenfalls an die Artikulation. Es wird davon ausgegangen, dass es Kanäle gibt, über die dieselben Aktivisten, die die Interessen eines anderen widerspiegeln, in einen politischen oder wirtschaftlichen Prozess einbezogen werden. Sie werden nicht nur zu Vertretern der Ansichten eines Menschen, sondern auch zu direkten Persönlichkeiten auf Regierungsebene oder in der Wirtschaft.
Medien und Recht
Die russischen Medien arbeiten wie die Medien in den meisten Ländern der Welt nach den geltenden gesetzlichen Normen. Welche Regulierungsgesetze regeln die Aktivitäten des Mediensektors in der Russischen Föderation? Unsere Hauptrechtsquelle ist das Gesetz "Über Massenmedien", das im Februar 1992 in Kraft trat. Es wurde jedoch bereits im Dezember 1991 verabschiedet. Seitdem die UdSSR formal noch existierte, wurde das Gremium, das dieses Gesetz verabschiedete, als Oberster Rat Russlands bezeichnet. Und es wurde vom Präsidenten der RSFSR, Boris Nikolayevich Yeltsin, unterzeichnet. Das im August 1990 in Kraft getretene sowjetische Gesetz "Über die Presse" geht diesem Rechtsakt voraus. Experten weisen darauf hin, dass beide Rechtsquellen hauptsächlich von denselben Autoren entwickelt wurden.
Geschichte der russischen Mediengesetzgebung
Welche Rechtsakte gingen den beiden oben genannten voraus? Historiker bemerken, dass die Gesetze, die die Aktivitäten der Medien regeln, bereits vor der Oktoberrevolution in Kraft waren. Nach dem Machtwechsel wurden sie jedoch annulliert. Sehr bald erschien jedoch ein Presseerlass, der im Oktober 1917 vom Rat der Volkskommissare unterzeichnet wurde. Es wurde gesagt, dass sobald das neue politische System stabil wird, jegliche administrativen Auswirkungen auf die Arbeit der Printmedien gestoppt werden. Es wurde davon ausgegangen, dass es Redefreiheit geben würde, die nur in möglichen Maßnahmen der Verantwortung auf die Justiz beschränkt wäre. Die Verabschiedung eines Gesetzes zur Konsolidierung dieser Bestimmungen erfolgte zwar erst 1990.
Zensur und Werbung
Die Bolschewiki schlossen, wie Historiker bemerken, fast unmittelbar nach der Errichtung ihrer Macht mehrere Dutzend Zeitungen und führten die Zensur ein. Die Aktivitäten der sowjetischen Medien waren gesetzlich nicht geregelt und standen Experten zufolge unter der direkten Kontrolle der KPdSU und des Ministerrates der UdSSR. Das Zusammenspiel von Medien und Behörden in der UdSSR fand praktisch einseitig statt. Die Funktionäre der Zentralorgane oder ihrer Untergebenen als Teil der Strukturen auf der Ebene der Unionsrepubliken und ihrer konstituierenden Einheiten haben, wie Historiker und Anwälte festgestellt haben, geeignete Entscheidungen zu Schlüsselaspekten der Redaktionspolitik getroffen, führende Beamte in Veröffentlichungen ernannt und organisatorische Probleme gelöst. Eine ähnliche Situation trat auch im Bereich Radio und Fernsehen auf. Somit funktionierten in der UdSSR ausschließlich staatseigene Medien.
In der zweiten Hälfte der 80er Jahre erschien Glasnost jedoch im Land. Die Praxis der direkten Einmischung der Behörden in die Medien war irgendwie nicht mit der sich abzeichnenden Realität in diesem Bereich verbunden. De-facto-Verlage spielten eine große Rolle in der gesellschaftspolitischen Entwicklung der UdSSR. Aber de jure waren sie machtlos. Die Verlage hatten, wie einige Experten bemerken, nicht die Möglichkeit, die Gewinne aus dem Verkauf riesiger Auflagen zu verwalten. Infolgedessen beschloss die Führung des Landes, ein Gesetz über die Medien zu entwickeln, das die Bedeutung, die die Medien im Zeitalter der Öffentlichkeitsarbeit erlangten, rechtlich festigen würde. Es war notwendig, eine Mediensphäre zu schaffen, die unabhängig von der Parteilinie arbeitet.
Ab dem 1. August 1990 eröffnete die UdSSR die Möglichkeit, dass die Medien im Rahmen der Transparenz funktionieren. Der einzige Mechanismus, den viele Experten als Echo der Zeit der Zensur betrachteten, war die obligatorische Registrierung der Medien, die die Einhaltung bestimmter Formalitäten erforderte. Wie zum Beispiel die Definition einer Person oder Organisation, die ein Massenmedium gründet, - das dazu vorgeschriebene Gesetz.
Neues Mediengesetz?
Der in der UdSSR formell verabschiedete Rechtsakt zur Regelung der Medienaktivitäten ist weiterhin gültig. Während des gesamten Bestehens des Gesetzes wurden jedoch regelmäßig Änderungen daran vorgenommen. Und heute hören die Diskussionen darüber, ob dieser Rechtsakt noch einmal bearbeitet werden soll, um in eine bestimmte Norm einzutreten, nicht auf. Natürlich sprechen wir nicht über die Verabschiedung eines Grundgesetzes (es gibt jedenfalls keine öffentlichen Daten der Öffentlichkeit darüber). Es gibt jedoch viele Vorschläge für verschiedene Änderungen, die sich auf die Aktivitäten der Medien in Russland auswirken würden.
Zu den jüngsten von der Staatsduma verabschiedeten gehört die Beschränkung des Eigentums an Medienanteilen für Ausländer. Was genau ist hier gemeint? Bis vor kurzem konnten Ausländer in allen Anteilen (mit Ausnahme des Bereichs Radio und Fernsehen) an den Aktien und dem genehmigten Kapital der russischen Medien beteiligt sein. Im Herbst 2014 verabschiedete die Staatsduma in drei Lesungen Änderungen des Mediengesetzes, wonach ausländische Investoren ab 2016 nicht mehr als 20% des Vermögens der russischen Medien besitzen können.
Begrenzen Sie den Anteil der Ausländer
Die Konsequenzen der Verabschiedung des Gesetzes in der neuen Ausgabe können nach Ansicht von Experten mehr als einem Medienunternehmen gegenüberstehen. Beispiele gibt es zuhauf. Ein großer Teil der Ausländer im Vermögen von Verlagen wie Sanoma Independent Media, Bauer, Hearst Shkulev und vielen anderen. Nach Ansicht der Anwälte ist es problematisch, die Regeln des Gesetzes zu umgehen. Die im Gesetz festgelegten Normen erlauben es Ausländern nicht, Anteile an Medienvermögen über eine Vermittlungskette von verschiedenen juristischen Personen zu besitzen. Was kann das bewirken?
Experten glauben, dass das Ergebnis des Inkrafttretens der Änderungen der Wunsch einiger Medienmarken sein könnte, den Betrieb in der Russischen Föderation einzustellen. Vor allem, weil Analysten glauben, dass Medieninhaber nicht die Möglichkeit haben werden, redaktionelle Richtlinien im gewünschten Format zu erstellen. In diesem Zusammenhang kann die Anerkennung des Stils einer Medienmarke an Qualität verlieren, die Leser werden den Kauf der entsprechenden Veröffentlichungen einstellen und der Eigentümer wird Verluste erleiden. Nach Ansicht einiger Experten kann die Angemessenheit des Gesetzes Zweifel aufkommen lassen, da die für Ausländer sensibelsten Bereiche des Medienraums in Russland (Politik, Gesellschaft) von Ausländern nicht so stark kontrolliert werden. Viel mehr ausländischer Einfluss in "Hochglanz" -Publikationen, die praktisch nichts mit Angelegenheiten von staatlicher Bedeutung zu tun haben.
