Nach Art. 38 v. Chr. Bedeutet der beabsichtigte Zweck von Haushaltsmitteln, dass die entsprechenden Mittel und Grenzen der Verpflichtungen bestimmten Stellen mitgeteilt werden. Gleichzeitig werden die Richtungen angegeben, in denen sie ausgegeben werden. Die Hauptempfänger von Haushaltsmitteln fungieren als Einheiten. Betrachten wir ferner die Besonderheiten der Verteilung der Beschränkungen für Verpflichtungen und Mittel sowie die Art der Haftung für Verstöße gegen geltendes Finanzrecht.
Regulierungsrahmen
Die Haushaltsentscheidung / das Haushaltsgesetz bestimmt die Verteilung der Mittel für jeden Hauptverwalter. Dies erfolgt im Zusammenhang mit Codes von Unterabschnitten, Artikeln, Abschnitten, Kostenklassifizierungen, die die Finanzierungsrichtung widerspiegeln. Der Missbrauch von Haushaltsmitteln ist in Art. 306, 4 v. Teil 1 weist darauf hin, dass dies als die Richtung der Mittel und der Zahlung von Verpflichtungen zu verstehen ist, die nicht in der Entscheidung / dem Gesetz, dem Kostenvoranschlag, dem Vertrag oder einem anderen Dokument vorgesehen sind, das als Rechtsgrundlage für deren Bereitstellung dient.
Budgetempfänger
Dies ist eine autorisierte Stelle, die mit einer Reihe von Sonderbefugnissen ausgestattet ist. Insbesondere hat er das Recht, Verpflichtungen im Namen einer öffentlich-rechtlichen Ausbildung durch Mittel anzunehmen / zu erfüllen. Die Kontrolle darüber wird vom Verwalter der Haushaltsmittel festgelegt. Die Struktur, die Verpflichtungen annimmt / erfüllt, kann das Staatsorgan sein. Regierung Stiftung, Kommunalverwaltung oder Gebietsverwaltung, öffentliche Einrichtung. Der Empfänger von Haushaltsmitteln ist auch die Staatskasse. Es befindet sich auf der höchsten Ebene in der Hierarchie der zugelassenen Stellen. Gleichzeitig fungiert das Finanzministerium auch als Hauptverwalter der Haushaltsmittel.
Öffentlicher Sektor
Er fungiert als Hauptempfänger von Haushaltsmitteln. Dies bedeutet, dass die in seiner Zusammensetzung enthaltenen Strukturen für die korrekte Verteilung der bereitgestellten Mittel verantwortlich sind. Der öffentliche Sektor beschäftigt Unternehmen unproduktiver, volkswirtschaftlicher Produktionssektoren und erbringt obligatorische Dienstleistungen. Die ersteren sind darauf spezialisiert, die Hauptbedürfnisse der Bevölkerung zu befriedigen. Insbesondere sind solche Unternehmen Gesundheitswesen, Bildung, Kultur usw. Ihre Finanzierung erfolgt nach Schätzungen. In solchen Organisationen ist der direkte Empfänger von Haushaltsmitteln der Leiter oder der Junge. Buchhalter. Ähnliche Personen sind auch für die Annahme von Finanzierungen in produzierenden Unternehmen verantwortlich. Für den Leiter und Hauptbuchhalter liegt die Hauptverantwortung im Finanzsektor in der gezielten Verwendung von Haushaltsmitteln.
Wichtiger Punkt
Es sei darauf hingewiesen, dass in Übereinstimmung mit dem zweiten Teil der Kunst. 306.1, eine Handlung / Untätigkeit, die gegen das BC und andere Rechtsakte für finanzielle Beziehungen verstößt, die von einem Unternehmen begangen werden, das nicht am Haushaltsprozess beteiligt ist, beinhaltet Verantwortung. Geeignete Maßnahmen sind gesetzlich festgelegt. Die Anwendung einer bestimmten Strafe erfolgt in Abhängigkeit von der Schwere des Verstoßes.
Unangemessene Ausgaben von Haushaltsmitteln
Mögliche Verstöße gegen die CD können sein:
- Die Richtung des Einkommens zur Zahlung der Kosten, die nicht im Plan der finanziellen und wirtschaftlichen Operationen für das entsprechende Jahr vorgesehen sind.
- Nicht autorisierte Überweisung von Geldern durch Artikel. Dies bezieht sich insbesondere auf Fälle, in denen das Management der Organisation beschließt, erhaltene Haushaltsmittel zur Finanzierung einiger Bedürfnisse anderen Bedürfnissen zuzuweisen.
- Finanzierungsrichtung zur Deckung von Kosten, die auf Kosten von Erlösen aus Mitteln einer anderen Ebene erfolgen sollten.
- Verwendung von Mitteln zur Zahlung von Ausgaben, die durch Geld aus außerbudgetären Mitteln erstattet werden.
- Bezahlung von Dienstleistungen und Arbeiten, die nicht im Zusammenhang mit den Tätigkeiten der Einrichtung stehen, Unterstützung von Handelsunternehmen, einschließlich ihrer Gründung oder zur Deckung ihrer Kosten.
- Finanzierung von Einrichtungen und Bauarbeiten, die nicht im Plan enthalten sind, Kosten, die in der Kostenvoranschlagsdokumentation nicht vorgesehen sind.
In der Praxis der Aufsichtsbehörden werden auch andere schwerwiegende Verstöße festgestellt.
Administrative Verantwortung
Der Haushaltskodex sieht vor, dass die in den Normen vorgesehenen Maßnahmen auf Verstöße gegen die im Finanzbereich geltenden Rechtsvorschriften angewendet werden können. Abhängig von den Folgen kann die Haftung verwaltungsrechtlich oder strafrechtlich sein. Im ersten Fall, wenn die verantwortliche Stelle gegen den Haushaltskodex verstoßen hat, wird Art. 15.14 Verwaltungscode. Die Norm sieht eine Haftung für die Aufteilung der Ausgaben zur Deckung der Kosten vor, die nicht im Gesetz / in der Entscheidung, in der konsolidierten Liste, im Kostenvoranschlag, in der Vereinbarung / im Vertrag oder in einem anderen Dokument vorgesehen sind, das als Grundlage für die Bereitstellung der entsprechenden Beträge dient. Darüber hinaus sollte für die Anwendung der Verwaltungsstrafe im Rahmen des Gesetzes kein Hinweis auf eine Straftat vorliegen. Zuwiderhandlungen nach Art. 15.14 Verwaltungscode droht eine Geldstrafe von:
- 20-50 Tausend Rubel - für Beamte;
- 5-20% des Betrags der Mittel, die aus dem Haushalt erhalten und für andere Zwecke verwendet wurden.
Die Strafe kann durch eine Geldstrafe von 1-3 Jahren für Beamte ersetzt werden
Nuance
In Übereinstimmung mit Art. 78.1 v. Chr. (Teil 1) gewähren die Haushaltsinstitutionen Subventionen zur Finanzierung ihres kommunalen / staatlichen Auftrags. Sie werden auf der Grundlage der Standardkosten für die Erbringung von Dienstleistungen für Organisationen und Bürger sowie für die Instandhaltung von Eigentum berechnet. Subventionen können für andere Zwecke bereitgestellt werden. Die Regeln für Abzüge werden von der Regierung, der Exekutivstruktur der Regionalregierung oder der lokalen Regierung festgelegt. Beispielsweise werden den Instituten Subventionen für andere Zwecke gemäß den Regeln gewährt, die im Einvernehmen mit dem Finanzministerium über die Strukturen festgelegt wurden, die die Befugnisse und Funktionen des Gründers ausüben. Dieses Verfahren sollte Bestimmungen zu Bedingungen, Bedingungen, Betrag und Verteilungsrichtungen von Beträgen enthalten. Daraus folgt, dass die Vereinbarung, die die Institution mit dem Gründer schließt, als Rechtsgrundlage für die Zuweisung von Haushaltsmitteln dient.
Strafrechtliche Bestrafung
Neben der administrativen Verantwortung sind im Strafgesetzbuch Sanktionen vorgesehen. Entsprechende Maßnahmen sind in Art. 285.1. Im ersten Teil wird die Strafe für die Ausgabe von Geldern durch Beamte zu Zwecken verhängt, die die Bedingungen für ihre Annahme nicht erfüllen, die durch Gesetz / Entscheidung genehmigt, geschätzt und in großem Umfang begangen wurden. Für eine solche Handlung werden Strafen verhängt in Form von:
- Fein in Höhe von 100-300 Tausend Rubel. oder gleich dem Einkommen für 1-2 Jahre.
- Zwangsarbeit nicht mehr als 2 Jahre oder Freiheitsstrafe für den gleichen Zeitraum. Darüber hinaus kann ein Verbot der Besetzung einer Reihe von Stellen oder der Durchführung bestimmter Arten von Tätigkeiten für drei Jahre verhängt werden
- Verhaftung bis zu sechs Monaten.
Große Größe wird als die Menge von mehr als 1, 5 Millionen Rubel angesehen. Teil zwei der Norm sieht die Haftung für diese Handlungen vor, die unter erschwerenden Umständen begangen werden.
Herausfordernde Überprüfungsergebnisse
Es ist erwähnenswert, dass Fälle, in denen die Organisation mit den Ergebnissen der Inspektion nicht einverstanden ist, keine Seltenheit sind. In Übereinstimmung mit den allgemeinen Regeln ist es möglich, die Ergebnisse der missbräuchlichen Verwendung von Mitteln in einem Gerichts- und Antragsverfahren zu bestreiten. Im ersten Fall sollte die Organisation die Bestimmungen von Artikel 198 des agroindustriellen Komplexes (Teil 1) nutzen. Um gegen die Entscheidung der Inspektoren Berufung einzulegen, muss eine Forderung eingereicht werden, in der die Ungültigkeit des Dokuments gefordert wird. Das Vorverfahren wird in der Regel durch normative Rechtsakte geregelt, die Regeln für die Durchführung ihrer Tätigkeiten durch die Kontrollstellen festlegen. Beispielsweise kann die geprüfte Organisation gemäß den Bestimmungen der Verwaltungsverordnung des Bundesdienstes für die Überwachung von Rosfinnadzor innerhalb von fünf Tagen ab dem Datum ihres Eingangs einen schriftlichen Widerspruch gegen das Gesetz einreichen. In der Nachricht sollte angegeben werden, mit welchen Schlussfolgerungen die Institution nicht einverstanden ist. Der Einwand muss motiviert sein. Um ihre Position zu rechtfertigen, sollte auf die Rechtsnormen verwiesen werden.
