Der dritte Artikel der Verfassung der Russischen Föderation erläutert das Wesentliche des Konzepts der Behörden. Dieser Begriff wurde nicht in Bundesgesetzen verankert. Es wird durch den Begriff "Staatsmacht" ersetzt. Dies negiert jedoch nicht die Definition der Machtquelle selbst - wenn ein Begriff verwendet wird, sollte Macht gleichermaßen von unseren multinationalen Menschen abhängen. Eine einzige Demokratie wird angenommen - in ihrer Hauptform, obwohl die Artikel der Verfassung im wirklichen Leben nicht und nicht immer respektiert werden. Das Hauptdokument des Landes gab dem Volk ein solches Recht: Behörden sowie Selbstverwaltung - die Hauptform einer einzigen Demokratie. Alle bestehenden Institutionen und jeder Beamte werden durch den Willen des Volkes autorisiert, der sich in Wahlen äußert, die der Rechtmäßigkeit und Legitimität Macht verleihen.
Stromversorgungssystem. Worüber sprichst du?
In jeder Strafverfolgungspraxis, einschließlich der Justiz sowie in der wissenschaftlichen Literatur, wird der Begriff "Behörden" häufig verwendet, daher die Schlussfolgerung: Die Staatsmacht drückt zusammen mit der kommunalen Selbstverwaltung die Interessen der Gesellschaft, der Bevölkerung der Russischen Föderation mit all ihren Nationalitäten auf einer bestimmten territorialen Ebene aus. Deshalb wird es als System wahrgenommen. Behörden stellen eine verzweigte Struktur dar, die alle Mittel des lokalen und staatlichen Einflusses auf die Öffentlichkeit und alle darin ablaufenden Prozesse besitzt.
Dieses System verbindet Gremien unterschiedlicher Ebenen und Profile miteinander, löst staatliche Probleme nach Richtung und Branche und erfüllt die Funktionen der unterschiedlichsten organisatorischen Rechtsformen staatlicher Tätigkeit innerhalb ihrer Zuständigkeit. Dies schließt die Exekutivorgane der öffentlichen Hand sowie die vom Staat verwalteten staatlichen, kommunalen und lokalen Regierungen ein. Jede der oben genannten Stellen umfasst Beamte, die mit Befugnissen ausgestattet sind. Beispielsweise sind die Exekutivorgane der öffentlichen Hand aufgefordert, die vollständige Umsetzung der staatlichen Politik sicherzustellen. Sowie die Umsetzung des gesamten Rechtsrahmens. Welches nimmt repräsentative Macht. Entscheidungen werden durch die Arbeit der Regierung, des Präsidenten und der lokalen Behörden umgesetzt.
Die derzeitige Regierung. Zeichen
Im Verfassungsgericht wurde wiederholt der Wortlaut "Behörden der Russischen Föderation", "ihre Ebenen und ihr System" verwendet, in dem Regierungsbeamte aufgeführt waren. Als handelnde Organe politischer Macht. Die Funktionen des Staates werden durch den Staatsapparat verwirklicht, dh durch das System miteinander verbundener Körperschaften und Beamter. Welche die öffentliche Ordnung durchführen. Was sind Behörden in der Russischen Föderation? Dies sind institutionelle Elemente, die befugt sind, ordnungsgemäß zu funktionieren und eine der Formen der Demokratie umzusetzen. Genau das steht in Artikel 3 der Verfassung der Russischen Föderation.
Die Struktur der Behörden wird geschaffen und handelt im Namen des Staates, und die Reihenfolge der Tätigkeit und ihre Schaffung wird durch die Gesetzgebung bestimmt. Jeder von ihnen hat seine eigenen Kompetenzen, dh unabhängig und isoliert, gemessen an den organisatorischen Merkmalen, obwohl es sich nur um eine Verbindung in einem der Bestandteile des Staatsapparats handelt, und dieses System ist eine. Entscheidungen von Behörden sind bindend. Da jeder mit Macht ausgestattet ist und bei Bedarf die Anforderungen der Zwangskräfte des Staates verstärken kann.
Die Definition mag daher so klingen: Eine Behörde ist eine separate Einheit, die mit einer Kombination der oben genannten Merkmale ausgestattet ist, einschließlich einer Behörde, die im Namen des Staates im Rahmen ihrer eigenen Zuständigkeit und in der gesetzlich vorgeschriebenen Weise handelt und die Aufgaben des Staates wahrnimmt. Alle Behörden in der Russischen Föderation sind zu einem einzigen System zusammengefasst und arbeiten als ein einziger Mechanismus. Dieses System ist sehr komplex und wird daher aus verschiedenen Gründen klassifiziert.
Klassifizierung: Aktivitätsgrad und Erstellungsmethode
Die Organe der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation und der Bundesorgane unterscheiden sich nach dem Aktivitätsniveau. Zu letzteren gehören der Präsident, der Föderationsrat und die Staatsduma (Bundesversammlung), die russische Regierung und die Gerichte. Unser Bundesland ist föderalistisch. Daher wird die öffentliche Funktion der Behörden nicht nur auf Bundesebene, sondern auch subjektiv wahrgenommen.
Auf diese Weise wird ein System organisiert, das die konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation auf der Grundlage der Verfassung (Artikel 77) und der übereinstimmenden Grundsätze der Organisation von Exekutiv- und Gesetzgebungsstrukturen unabhängig voneinander eingerichtet haben. Es gibt gemeinsame Anzeichen von Behörden. Man kann sie nicht erraten. Dies ist die Anwesenheit des gesetzgebenden (repräsentativen) Gremiums und des Leiters - des höchsten Beamten, der Exekutivorgane (verschiedene Abteilungen, Abteilungen, Ministerien, Verwaltung, Regierung) sowie des verfassungsmäßigen Verfassungsgerichts und der Richter.
Durch die Erstellungsmethode kann durch drei Parameter klassifiziert werden. Dies sind Wahl, Ernennung und Ernennung durch Wahl. Zum Beispiel impliziert das Konzept einer Behörde die Wahl zu repräsentativen (oder gesetzgebenden) Verwaltungen in den Untertanen des Landes, zur Staatsduma sowie die Wahl des Präsidenten der Russischen Föderation. Bundesrichter und Minister werden ernannt. Gewählt, um in repräsentativen Gremien ernannt zu werden. Dies gilt für Friedensrichter, verschiedene Kommissare und so weiter.
Das Zusammenspiel von Behörden ist also besonders deutlich sichtbar, wenn die Bewusstseinsmethoden in Derivate und Primärmethoden unterteilt sind. Gewählt sind primär, und Derivate werden im Prozess der Bildung durch ihre primären Kräfte erhalten. Von hier aus gewinnen abgeleitete Stellen Autorität. So wurden die Rechnungskammer, die Regierung, die Zentrale Wahlkommission und viele andere gebildet.
Rechtsgrundlage und ausgeführte Aufgaben
Die Rechtsgrundlage ist ein grundlegender Faktor für die Schaffung und Funktionsweise staatlicher Stellen. Dieser Klassifizierungspunkt umfasst absolut alle Arten von Behörden. Sie werden entweder auf der Grundlage der Verfassung wie des Föderationsrates oder der Staatsduma, des Amtes des Präsidenten und dergleichen oder auf der Grundlage von Bundesgesetzen wie Wahlkommissionen oder Gerichten oder auf der Grundlage von Präsidialdekreten als Kommissare geschaffen - für Menschenrechte, Menschenrechte ein Kind und so weiter, entweder auf der Grundlage staatlicher Vorschriften, wie einer Preisbehörde oder einer Aufsichtskommission.
Es gibt auch Chartas der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation, auf deren Grundlage gesetzgebende Versammlungen gebildet werden und in den konstituierenden Einheiten, den Gouverneuren, tätig sind. Die Subjekte haben auch ihre eigenen Gesetze und Vorschriften, auf deren Grundlage verschiedene Räte unter der Regierung in den Regionen gebildet werden. Zum Beispiel der Maritime Council in der Regierung von St. Petersburg. Die Rechtsgrundlage hat bei der Schaffung einer Organisation unter der Regierung des Subjekts völlig andere Wurzeln als bei der Schaffung von gesetzgebenden Körperschaften.
Die Art der Aufgaben, die von verschiedenen staatlichen Stellen ausgeführt werden, kann erheblich variieren. Hier erfolgt die Klassifizierung wie folgt. Die erste Gruppe umfasst gesetzgebende Körperschaften. Sie haben das ausschließliche Recht, die Gesetzgebung durch Erlass einschlägiger Rechtsakte zu regeln. Diese Behörden haben auch die höchste Verantwortung. In der zweiten Gruppe gibt es eine Exekutive, in deren Funktionen die Entscheidung über administrative und exekutive Aufgaben getroffen wird. Die dritte Gruppe verwaltet die Justiz. Das ist die Justiz.
Art des Managements, Autorität, Kompetenz
Die Klassifizierung basiert auf der Managementmethode: Die Staatsduma und die Regierung gehören kollegialen Gremien an, und der Präsident und die Kommissare gehören alleinigen Gremien an. Die Trennung nach Amtszeiten bedeutet auch viel, wenn ständige Behörden eingerichtet werden, die eine unbegrenzte Zeitspanne haben, und vorübergehende Behörden, die für einen bestimmten Zeitraum für die Arbeit geschaffen wurden. Dies schließt spezielle Abteilungen für spezielle Gebiete und spezielle Regime ein - für die Durchführung von Operationen zur Beschlagnahme von Terroristen oder im Ausnahmezustand.
Der Zuständigkeitsbereich begrenzt die Gremien, die über die unterschiedlichsten Themen entscheiden, wie die Bundesversammlung, die Regierung und andere, sowie die auf einzelne Funktionen spezialisierten Industrie- oder Sonderkompetenzgremien. Zum Beispiel - die Buchhaltungskammer, das Innenministerium, die Staatsanwaltschaft und dergleichen. Die Wissenschaft unterstützt eine allgemeinere Klassifizierung. Nach seiner Auslegung gibt es Hauptorgane und sogenannte andere staatliche Gremien.
Artikel 11 (Teil 1) der Verfassung der Russischen Föderation listet die Bundesbehörden des Staates auf. Andere Stellen sind dort nicht vorgesehen. Erwähnt werden jedoch die Präsidialverwaltung, der Sicherheitsrat, die Zentralbank (Bank of Russia), die Staatsanwaltschaft der Russischen Föderation und viele andere (sogenannte "andere") Regierungsstellen. Die Gesetzgebung hat diesen Begriff als Grundlage genommen.
Verwaltung, Rechnungskammer, KEK der Russischen Föderation
Seit März 2004 ist die Präsidialverwaltung gemäß ihrem Dekret Nr. 400 das staatliche Gremium. Die Verwaltung stellt die Aktivitäten des Staatsoberhauptes sicher und überwacht die Umsetzung seiner Entscheidungen. Im Jahr 2010 wurde der Sicherheitsrat der Russischen Föderation gegründet (Artikel 13 Nr. 390-FZ), der zu einem Beratungsgremium für die Vorbereitung von Entscheidungen des Präsidenten in Fragen der Sicherheit, der Verteidigungsproduktion, des militärischen Aufbaus und der Zusammenarbeit in diesem Bereich mit ausländischen Staaten und vielen anderen Staaten wurde Schutz der verfassungsmäßigen Ordnung, Unabhängigkeit und Souveränität, territoriale Integrität des Landes.
Die Rechnungskammer hat 2013 ihren Status (gemäß Bundesgesetz Nr. 41-FZ) erlangt und ist seitdem kontinuierlich als externes Prüfungsgremium tätig. Diese Behörde ist gegenüber der Bundesversammlung rechenschaftspflichtig und führt Expertenanalysen, -kontrollen und -prüfungen sowie Informationsaktivitäten durch, überwacht die gezielte Verwendung von Mitteln und die Wirksamkeit von Investitionen aus dem Bundeshaushalt und aus außerbudgetären, aber staatlichen Mitteln.
Die Zentrale Wahlkommission arbeitet gemäß Artikel 21 des Bundesgesetzes über die Gewährleistung von Wahlrechten, organisiert die Vorbereitung von Wahlen und deren Durchführung sowie Referenden. Seine Zuständigkeiten sind wie für jeden anderen Regierungszweig durch Bundesgesetze festgelegt. Die Bank von Russland wurde seit Juli 2002 durch das Bundesgesetz Nr. 86-FZ ermächtigt, die Stabilität des Rubels unabhängig von anderen Regierungsstellen des Landes, konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation und lokalen Selbstverwaltungsorganen zu schützen und sicherzustellen.
Staatsanwaltschaft
1992 wurde ein einheitliches zentrales System des Bundes eingerichtet, um die Umsetzung der Gesetze und die Einhaltung der Verfassung zu überwachen, die im ganzen Land gelten. Das Bundesgesetz Nr. 2202-1 bezeichnete die Staatsanwaltschaft der Russischen Föderation als die Stelle, die die Aufgaben der Staatsanwaltschaft bei der gerichtlichen Überprüfung von Fällen wahrnimmt, und sollte auch eine Antikorruptionsprüfung von Rechtsakten durchführen. Das System umfasst die Generalstaatsanwaltschaft, die Staatsanwaltschaft für Fachgebiete sowie wissenschaftliche Einrichtungen und Bildungseinrichtungen, Printmedien, Staatsanwälte bestimmter Regionen und Städte sowie Militär- und Spezialstaatsanwälte.
Nur der Föderationsrat (auf Vorschlag des Präsidenten) hat das Recht, den Generalstaatsanwalt zu ernennen oder zu entlassen, die Arbeitszeit beträgt fünf Jahre. In Fächern werden Staatsanwälte vom Generalstaatsanwalt in Absprache mit den staatlichen Behörden der Untertanen ernannt. Beispielsweise ist in der Region Moskau für die Ernennung eines Staatsanwalts die Zustimmung der Regionalduma und des Gouverneurs erforderlich, in der Autonomie der Nenzen sind nur Treffen der Abgeordneten des Distrikts erforderlich, und in der Region Brjansk die Verwaltung der Region und der Regionalduma.
Untersuchungsausschuss
Das Strafverfahren nach Bundesgesetz Nr. 403-ФЗ im Dezember 2010 wurde zur Leitung des Untersuchungsausschusses der Russischen Föderation ermächtigt. Zu seinen Aufgaben gehören auch der Empfang und die Registrierung von Berichten über Straftaten, deren Überprüfung und die Einleitung von Strafsachen. Der Untersuchungsausschuss untersucht die Verbrechen, ermittelt die Umstände, die zu ihrer Begehung beigetragen haben, und ergreift Maßnahmen, um sie zu beseitigen. Im Bereich der Gerichtsverfahren läuft die internationale Zusammenarbeit weiter.
Das System des Untersuchungsausschusses der Russischen Föderation besteht aus dem Zentralapparat, den zentralen Untersuchungsabteilungen und den konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation sowie den entsprechenden Abteilungen für Bezirke und Städte, einschließlich spezialisierter, Bildungs- und Wissenschaftsinstitutionen und -organisationen, die die volle Tätigkeit dieses staatlichen Gremiums sicherstellen. Der Vorsitzende des Untersuchungsausschusses ist der Vorsitzende, der vom Präsidenten ernannt wird. Der Generalstaatsanwalt und seine Untergebenen überwachen die Umsetzung der Gesetze in den Tätigkeiten dieses Gremiums.
Verfassungsversammlung und andere Gremien
Die Verfassungsversammlung wird erforderlichenfalls einberufen, um Fragen der Überarbeitung der Verfassung der Russischen Föderation zu lösen, die in Artikel 135 des Bundesverfassungsgesetzes vorgesehen ist. Dieses Gesetz befindet sich noch in der Adoptionsphase. Die staatliche Autorität - die Verfassungsversammlung - verfügt jedoch über die verfassungsgebende Gewalt und das Recht, eine neue Version der Verfassung anzunehmen, und sollte daher auf der Grundlage der Gewaltenteilung und der föderalen Struktur des Landes mit der breitesten Vertretung öffentlicher und staatlicher Strukturen gebildet werden.
Es gibt viele andere Gremien, die in Machtstrukturen arbeiten, die nicht in der Verfassung festgelegt sind. Dies ist beispielsweise der Staatsrat, der von hochrangigen Beamten der konstituierenden Einheiten des Landes vertreten wird. Dies ist ein beratendes Gremium, das seit September 2000 durch das Präsidialdekret Nr. 1602 tätig ist und zur Verwirklichung der Befugnisse der ersten Person im Staat beiträgt, um Kohärenz in den Funktionen und im Zusammenspiel aller Behörden zu gewährleisten.
