Die Vereinigte Arabische Republik wurde 1958 als Teil Ägyptens und Syriens gegründet und bestand bis 1961, als letztere nach einem Putsch aus ihr hervorging. Ägypten war bis 1971 offiziell als UAR bekannt.
Assoziationsvoraussetzungen
Am 1. Februar 1958 schlug eine Gruppe syrischer politischer und militärischer Führer dem ägyptischen Präsidenten Gamal Abdel Nasser die Fusion der beiden Staaten als ersten Schritt in Richtung eines großen panarabischen Staates vor.
Die Stimmung, alle Araber zu vereinen, war in Syrien traditionell sehr stark, und Nasser war nach dem Suezkrieg von 1956 ein beliebter Führer in der gesamten arabischen Welt. Die Arab Socialist Revival Party (Ba'ath) war der Hauptverteidiger eines solchen Bündnisses.
Zu dieser Zeit gab es in Syrien Widersprüche zwischen den sich verstärkenden Kommunisten und der an der Macht befindlichen Ba'ath-Partei, die eine interne Krise erlebte, aus der ihre prominenten Mitglieder in Form eines Bündnisses mit Ägypten nach Erlösung suchten. Syrien war nach dem Sturz des Militärregimes im Jahr 1954 ein demokratischer Staat, aber die Armee spielte weiterhin auf allen Ebenen eine dominierende Rolle im Staat. Dies passte nicht zu dem charismatischen und autoritären Nasser, der versuchte, Syrien vollständig in das unter seiner Führung entwickelte "ägyptische" Machtsystem einzubeziehen.
Vereinigungsstart
Nassers endgültige Bedingungen für das Bündnis waren entscheidend und nicht verhandelbar:
- Referendum über die Unterstützung der Bevölkerung für die Vereinigung der beiden Länder;
- Auflösung von Parteien;
- der Rückzug der Armee aus der Politik.
Während das Referendum für die meisten syrischen Eliten als vernünftiges Unterfangen erschien, waren die beiden letztgenannten Bedingungen äußerst alarmierend. Viele glaubten, dass ihre Adoption das politische Leben in Syrien zerstören könnte. Trotz dieser Bedenken erkannten die syrischen Führer, dass es zu spät war, um umzukehren. Die Elite in Syrien sieht in der Fusion mit Ägypten das geringere von zwei Übeln, um dem wachsenden Einfluss der Kommunisten entgegenzuwirken. Sie glaubten, dass Nassers Bedingungen unfair waren, aber angesichts des starken Drucks in ihrem eigenen Land hatten sie das Gefühl, keine andere Wahl zu haben.
Der ägyptische Präsident Nasser und der syrische Führer Quatli unterzeichneten am 1.02.1958 ein vorläufiges Abkommen zur Vereinigung ihrer Länder. Obwohl die unterzeichnete Erklärung bedeutete, dass die Vereinigte Arabische Republik aus Ägypten und Syrien besteht, wurde betont, dass jedes der arabischen Länder Teil der UAR sein könnte. Die im selben Monat in beiden Ländern abgehaltenen Referenden bestätigten die Unterstützung der Union durch ihre Völker.
Nasser wurde Präsident der UAR und begann sehr bald mit der Unterdrückung der syrischen Kommunisten und Gegner der Gewerkschaft, die von ihren Posten entlassen wurden.
Die wirkliche Praxis des Aufbaus des politischen Systems der UAR
Anhänger des Bündnisses mit Ägypten glaubten, dass Nasser ihre Baath-Partei benutzte, um Syrien zu regieren (auf dem Foto unten wird er 1958 in einer Firma mit den Gründern dieser Partei gezeigt).
Unglücklicherweise für die Ba'athisten war es überhaupt nicht seine Absicht, die Macht gleichmäßig zwischen den Ägyptern und den Syrern aufzuteilen. Nasser errichtete eine neue vorläufige Verfassung, nach der die Vereinigte Arabische Republik eine Nationalversammlung (Parlament) mit 600 Mitgliedern (400 aus Ägypten und 200 aus Syrien) erhielt und alle syrischen politischen Parteien, einschließlich der Ba'ath, auflöste. Die einzige legale Partei in der UAR war die pro-präsidiale National Union.
Syrien und Ägypten: zwei ungleiche Teile der UAR
Obwohl Nasser den ehemaligen Mitgliedern der Ba'ath-Partei erlaubte, herausragende Positionen in den Machtstrukturen einzunehmen, erreichten sie bei der Verwaltung ihres eigenen Landes nie das gleiche Gewicht wie die ägyptischen Beamten. Im Winter und Frühling 1959-60. Nasser drückte prominente Syrer langsam aus wichtigen Positionen. Im syrischen Industrieministerium beispielsweise wurden sieben von dreizehn Stellen von den Ägyptern besetzt. In der General Petroleum Administration waren vier der sechs größten Führer Ägypter.
Wirtschaftliche Transformation in der UAR
Im Juni 1960 versuchte Nasser, Wirtschaftsreformen durchzuführen, die die auf Privateigentum basierende syrische Wirtschaft aufgrund der Dominanz des öffentlichen Sektors in die ägyptische Wirtschaft bringen sollten. Nasser begann eine beispiellose Verstaatlichungswelle sowohl in Syrien als auch in Ägypten. Gleichzeitig wurde die Meinung der syrischen Elite ignoriert. Der gesamte Handel mit Baumwolle wurde unter die Kontrolle der Regierung gestellt, und alle Import-Export-Unternehmen wurden ebenfalls verstaatlicht. Nasser kündigte die Verstaatlichung von Banken, Versicherungsunternehmen und der gesamten Schwerindustrie an. Landzuteilungen von mehr als 100 Feddans (1 Feddan = 4200 m 2) wurden von den Eigentümern beschlagnahmt (eine besondere Form der "Enteignung" auf Arabisch). Die Steuern auf Bauern wurden bis zur vollständigen Abschaffung in einigen Fällen drastisch auf die Hälfte gesenkt. Auf alle Einkünfte über 10.000 ägyptischen Pfund wurde eine Steuer von neunzig Prozent erhoben. Arbeiter und Angestellte durften Unternehmen führen und hatten Anspruch auf 25% ihres Gewinns. Der durchschnittliche Arbeitstag wurde ebenfalls ohne Lohnkürzung auf sieben Stunden reduziert.
Der Aufstieg der antiägyptischen Stimmung
Nicht jeder in Syrien mochte diese Transformationen im Geiste des "arabischen Sozialismus". Syrische Armeeoffiziere waren empört über ihre untergeordnete Position gegenüber ägyptischen Offizieren, und syrische Beduinenstämme erhielten Geld von Saudi-Arabien, um zu verhindern, dass sie Nasser gegenüber loyal wurden. Darüber hinaus führte die Landreform nach ägyptischem Vorbild zum Niedergang der syrischen Landwirtschaft, die Kommunisten gewannen wieder an Einfluss und die Ba'ath-Intellektuellen, die das Bündnis ursprünglich unterstützten, änderten ihre Meinung.
Darüber hinaus war die Situation in Ägypten selbst mit einem BSP-Wachstum von 4, 5% und dem raschen Wachstum der Industrie aufgrund der Entwicklung des syrischen Marktes positiver. Es trug auch zur Zunahme der Unzufriedenheit in Syrien bei.
Beziehungen zu Nachbarn
Die neu geschaffene Vereinigte Arabische Republik wurde in den (zu dieser Zeit) benachbarten Königreichen - dem Irak und Jordanien - als ernsthafte Bedrohung angesehen. Syrien wurde von beiden Monarchien als Ansporn zur Revolution und als Zufluchtsort für Verschwörer angesehen, die gegen den jordanischen König Hussein und den irakischen Monarchen Faisal II. Handelten. Ägypten wurde allgemein als westfeindlicher Staat angesehen, der beide monarchischen Regime unterstützte. Daher wurde die Vereinigte Arabische Republik vom Irak und Jordanien als direkter Gegner angesehen. Zwischen den beiden Ländern wurde im Februar 1958 ein Anti-Nasser-Militärbündnis mit einem einzigen Militärkommando und einem einzigen Militärbudget geschlossen, von denen 80% vom Irak und die restlichen 20% von Jordanien bereitgestellt werden sollten. Tatsächlich entstand eine Föderation der beiden Länder, die sich jedoch schnell auflöste.
Die Schaffung der UAR war auch im benachbarten Libanon feindlich gesinnt, dessen Präsident Camille Chamoun ein Gegner von Nasser war. Im Land haben Zusammenstöße zwischen Befürwortern des Beitritts zur UAR und Anhängern der Unabhängigkeit begonnen.
Revolution im Irak
Am 14. Juli 1958 führten irakische Offiziere einen Militärputsch durch und stürzten die Monarchie im Land. Nasser erkannte die neue Regierung sofort an und erklärte, dass "jeder Angriff auf den Irak einem Angriff auf die UAR gleichkommen würde". Am nächsten Tag landeten amerikanische Marinesoldaten und britische Truppen im Libanon und in Jordanien, um die beiden Länder vor dem Angriff der Pronaser-Streitkräfte zu schützen.
Nasser schlug vor, die Vereinigte Arabische Republik bald mit einem neuen Mitglied aufzufüllen - dem Irak. Die neue irakische Führung, die das Schicksal ihrer syrischen Kollegen in der UAR sah, hatte es jedoch nicht eilig, die Macht aufzugeben. Und 1959 stellte der irakische Premierminister Kassem die Verhandlungen über den Beitritt zur UAR vollständig ein.
1963, nachdem die Vertreter der Ba'ath-Partei in Syrien und im Irak an die Macht gekommen waren, wurde ein neuer Versuch unternommen, diese Länder mit Ägypten zu vereinen. Die Staats- und Regierungschefs der drei Länder unterzeichneten sogar ein gemeinsames Kommunique zur Gründung der Föderation. Darüber hinaus bewegte sich das Vereinigungsgeschäft aufgrund von Meinungsverschiedenheiten zwischen den Ländern über die Staatsstruktur des neuen Landes nicht.
Der Zusammenbruch der UAR und ihre Fortsetzung
28. September 1961 führte eine Gruppe von Offizieren einen Putsch durch und proklamierte die Unabhängigkeit Syriens von der UAR. Obwohl die Führer des Putsches bereit waren, das Bestehen eines Bündnisses unter bestimmten Bedingungen fortzusetzen, die Syrien mit Ägypten gleichstellen, lehnte Nasser einen solchen Kompromiss ab. Er hatte ursprünglich vor, Truppen zu entsenden, um das neue Regime zu stürzen, gab diese Absicht jedoch auf, sobald ihm mitgeteilt wurde, dass der letzte seiner Verbündeten in Syrien die neue Regierung anerkannt hatte. In den Reden nach dem syrischen Putsch erklärte Nasser, dass er sein Ziel eines endgültigen panarabischen Bündnisses niemals aufgeben werde. Auf dem Weg zu diesem Ziel wird er jedoch niemals neue greifbare Erfolge erzielen.
Nassers Hoffnungen auf eine Wiederbelebung der Gewerkschaft spiegelten sich darin wider, dass Ägypten unter ihm weiterhin den Namen "UAR" trug, der bis 1971 andauerte.
Ein neuer Versuch, die arabischen Staaten zu vereinen, wurde in den 70er Jahren vom libyschen Führer Muammar Gaddafi unternommen. Infolge seiner Bemühungen entstand 1971 die Föderation der Arabischen Republiken (FAR) als Teil Libyens, Ägyptens und Syriens, die bis 1977 bestand (auf dem Foto unten unterzeichnen die Führer der drei Länder das Abkommen über die Föderation).
Diese Formation war deklarativer Natur, es gab keine gemeinsamen Leitungsgremien der FAR, und die teilnehmenden Länder bemühten sich ständig, bilaterale Allianzen (Libyen-Ägypten, Syrien-Ägypten) innerhalb der Föderation zu schließen. Libyen und Ägypten konnten 1977 sogar ein wenig kämpfen und blieben Mitglieder der FAR.
