Jeder Staat strebt die Entwicklung der nationalen Industrie an. Aber wie geht das am besten? Der Streit zwischen Befürwortern des Protektionismus und des Freihandels hat seit Jahrhunderten nicht aufgehört. Zu verschiedenen Zeitpunkten neigten sich führende Staaten in die eine oder andere Richtung. Es gibt zwei Möglichkeiten, die Export-Import-Ströme zu kontrollieren: Zölle und nichttarifäre Regulierungsmaßnahmen. Letzteres wird im Artikel besprochen.
Klassifizierung nichttarifärer Maßnahmen
Die nationale Handelspolitik kann protektionistisch, moderat oder offen (frei) sein. Diese Einteilung in Gruppen ist relativ, hilft aber bei der Analyse erheblich. Um die Starrheit der Handelspolitik zu bestimmen, werden nicht nur Zölle und Quoten berücksichtigt, sondern auch vom Land eingeführte nichttarifäre Regulierungsmaßnahmen. Darüber hinaus sind letztere viel schwieriger zu bemerken und zu bewerten, weshalb sie heute so beliebt sind. Folgende nichttarifäre Regulierungsmaßnahmen werden unterschieden:
- Quantitativ. Diese Gruppe umfasst die Abstimmung (Kontingentierung) von Importen, die Lizenzierung eingehender und ausgehender Warenströme sowie die sogenannten „freiwilligen“ Exportbeschränkungen.
- Versteckte Maßnahmen der nichttarifären Regulierung. Diese Gruppe umfasst das öffentliche Beschaffungswesen, die Darstellung der Anforderungen an den Inhalt lokaler Komponenten, die Einführung technischer Hindernisse, Steuern und Gebühren. Versteckte Maßnahmen der nichttarifären Regulierung zielen auf die Regulierung von Importen ab.
- Finanziell. Diese Gruppe umfasst Subventionen, Kredite an nationale Produzenten und Dumping. Finanzielle Methoden dienen der Regulierung der Exporte.
Damit sind die wirtschaftlichen Maßnahmen der nichttarifären Regulierung beendet. Unabhängig davon müssen Rechtsinstrumente hervorgehoben werden, die in engem Zusammenhang mit dem internationalen Handel stehen.
Messen Sie nichttarifäre Methoden
Quantitative, versteckte und finanzielle Einschränkungen werden schlecht bewertet und daher in Statistiken häufig schlecht angezeigt. In der Regel werden jedoch mehrere Indizes verwendet, um nichttarifäre Methoden zu messen. Zu den bekanntesten:
- Frequenzindex. Es zeigt, wie viel von der Überschrift durch nichttarifäre Maßnahmen abgedeckt ist. Der Vorteil dieses Indikators ist die Möglichkeit, den Grad der Einschränkungen damit zu bewerten. Es wird jedoch nicht möglich sein, die relative Bedeutung der angewandten Maßnahmen und ihre Auswirkungen auf die Wirtschaft zu messen.
- Index der Handelsabdeckung. Dieser Indikator kennzeichnet den Wertanteil der Exporte und Importe, die nichttarifären Beschränkungen unterliegen. Ihr Nachteil ist, dass sie die Auswirkungen intensiver nichttarifärer Handelshemmnisse normalerweise unterschätzt.
- Preisauswirkungsindex. Dieser Indikator zeigt, wie sich die eingeführten nichttarifären Maßnahmen auf die Wirtschaft auswirken. Es kennzeichnet das Verhältnis von Welt- und Inlandspreisen für Waren. Der Nachteil dieses Index ist, dass er nicht berücksichtigt, dass der Marktwert nicht nur durch die Einführung nichttarifärer Maßnahmen, sondern auch durch viele andere Faktoren beeinflusst wird.
Die gebräuchlichsten Methoden
Direkte mengenmäßige Beschränkungen sind eine Verwaltungsform der nichttarifären staatlichen Regulierung der Handelsströme, die die Menge der Waren bestimmt, die für den Export oder Import zugelassen sind. Sie müssen verstehen, dass das eingeführte Kontingent erst dann zu einer Einschränkung wird, wenn es erreicht ist. Der Tarif ist immer gültig. Oft bevorzugen Regierungen Quoten. Dies liegt an der Tatsache, dass es viel einfacher ist, sofort ein Schwellenvolumen festzulegen, als zu berechnen, welcher Zoll zum Export oder Import einer bestimmten Warenmenge führt. Quantitative Beschränkungen können sowohl durch Beschluss der Regierung eines Landes als auch auf der Grundlage internationaler Abkommen eingeführt werden, die den Handel mit bestimmten Produkten regeln. Dazu gehören Quoten, Lizenzen und „freiwillige“ Exportbeschränkungen.
Quoten
Am häufigsten werden Methoden aus der ersten Untergruppe verwendet. Quote und Kontingent sind synonym. Der einzige Unterschied ist, dass der zweite ein Hauch von Saisonalität ist. Eine Quote ist eine quantitative nichttarifäre Maßnahme, die die Beschränkung der Ein- oder Ausfuhr um ein bestimmtes Volumen (Betrag) impliziert. Es wird für einen bestimmten Zeitraum überlagert. In Bezug auf den Fokus sind Quoten Export und Import. Ersteres wird normalerweise in Übereinstimmung mit internationalen Abkommen oder mit einem Mangel auf dem Inlandsmarkt eingeführt. Importiert sollen den nationalen Produzenten schützen und eine positive Handelsbilanz aufrechterhalten. In Bezug auf die Abdeckung werden globale und individuelle Quoten unterschieden. Ersteres wird dem Export oder Import eines bestimmten Produkts überlagert, und seine Herkunft wird nicht berücksichtigt. Einzelne Quoten werden im globalen Rahmen festgelegt und geben das Land an.
Lizenzierung
Diese Art der quantitativen Beschränkung hängt eng mit den Quoten zusammen. Bei der Lizenzierung werden von der Regierung Sondergenehmigungen für den Export oder Import einer bestimmten Warenmenge erteilt. Dieses Verfahren kann sowohl separat als auch im Rahmen von Quoten durchgeführt werden. Es gibt verschiedene Arten von Lizenzen:
- Einmalig. Es beinhaltet die Erlaubnis für eine Transaktion, die nicht länger als ein Jahr gültig ist.
- Allgemeine Lizenz. Diese Berechtigung gilt ohne die Anzahl der Transaktionen, ist jedoch nicht länger als ein Jahr gültig.
- Automatische Lizenz. Sie stellt sofort aus, und der Antrag kann von den staatlichen Behörden nicht abgelehnt werden.
"Freiwillige" Exportflussbeschränkungen
Große Staaten haben viele Druckhebel auf schwächere Länder. Eine „freiwillige“ Exportbeschränkung ist eine davon. Ein schwaches Land schadet ihm und schützt tatsächlich den nationalen Produzenten eines großen Staates. Ihre Vorgehensweise ähnelt der von Importquoten. Der Unterschied besteht darin, dass ein Staat einem anderen eine Beschränkung auferlegt.
Versteckte Methoden des Protektionismus
Es gibt eine Vielzahl von Maßnahmen, die dieser Gruppe zugeordnet werden können. Unter ihnen sind:
- Technische Barrieren. Es handelt sich um Verwaltungsvorschriften, die den Import ausländischer Waren verhindern sollen.
- Steuern und Gebühren auf dem Inlandsmarkt. Sie zielen darauf ab, den Preis ausländischer Waren zu erhöhen, um deren Wettbewerbsfähigkeit zu verringern.
- Politik des öffentlichen Beschaffungswesens. Diese Art von versteckten Mechanismen der nichttarifären Regulierung beinhaltet die Festlegung von Verpflichtungen zum Kauf bestimmter auf dem nationalen Markt hergestellter Waren.
- Inhaltsanforderungen für lokale Zutaten. Sie implizieren die Festlegung eines Anteils des zum Verkauf stehenden Endprodukts auf dem Inlandsmarkt des Landes, der von nationalen Herstellern hergestellt werden sollte.
