Kasachstans Außenpolitik ist kaum 25 Jahre alt. Nach der Unabhängigkeit im Jahr 1991 musste das Land die internationale Politik von Grund auf neu gestalten, da früher das Gewerkschaftsministerium für alle wichtigen Richtungen verantwortlich war. Das Land hat eine lange gemeinsame Grenze mit geopolitischen Schwergewichten wie Russland und China und versucht, eine ausgewogene Multi-Vektor-Politik zu verfolgen. Die Vereinigten Staaten haben auch Interessen an Kasachstan, da es ein Land mit einer guten geografischen Lage und reichen Mineralreserven ist.
Ein bisschen Geschichte
Während der Zeit der kasachischen Khanate gab es keine Agenturen für auswärtige Angelegenheiten, das Büro des Khan und seine Sonderbeauftragten waren mit allen internationalen Angelegenheiten befasst. Die Hauptrichtung der Außenpolitik zielte auf die Erweiterung der Gebiete, die Kontrolle der Handelswege und den internationalen Handel. Die gesamte Entwicklung der internationalen Beziehungen lag in den Händen des Khan. Während des kurzen Bestehens der Autonomen Sozialistischen Republik Turkestan (nach der Oktoberrevolution) arbeitete der Volkskommissar für auswärtige Angelegenheiten. Das Volkskommissariat befasste sich mit den Beziehungen zu anderen Staaten, mit dem Handel und mit dem Schutz der Interessen seiner Bürger. Der Posten des Außenministers in Sowjetkasachstan erschien 1944, als alle Republiken das Recht erhielten, sich an außenpolitischen Aktivitäten zu beteiligen, natürlich in etwas reduzierter Form. Das vollwertige Außenministerium von Kasachstan wurde 1991 gegründet.
Außenministerium von Kasachstan
Das Außenministerium ist das zentrale Exekutivorgan, das außenpolitische Aktivitäten durchführt und das System der diplomatischen Institutionen und den Informationsausschuss des Außenministeriums verwaltet. Der Minister wird vom Präsidenten von Kasachstan ohne Koordinierung und Konsultation mit dem Parlament ernannt und entlassen. Der Abteilungsleiter ist der erste Leiter und leitet das Ministerium, das aus dem Zentralapparat und ausländischen Institutionen besteht. 2007 wurde das Informationskomitee als Teil der Abteilung organisiert, deren Hauptaufgabe darin besteht, ein positives Bild des Landes in der Welt zu schaffen. Der Ausschuss setzt Imageprogramme in der Außenpolitik Kasachstans um und überwacht sie.
Internationale Richtlinien
Die derzeitige Außenpolitik Kasachstans wird durch seine geografische und geopolitische Lage bestimmt. Ein Land mit reichen natürlichen Ressourcen, das an China und Russland angrenzt und sich in der Nähe des instabilen Afghanistan befindet, ist einfach gezwungen, zwischen verschiedenen Machtzentren zu manövrieren. Seit seiner Unabhängigkeit verfolgt das Land eine internationale Politik mit mehreren Vektoren. Kasachstan verfolgt eine vorhersehbare und ausgewogene Politik und ist mittlerweile Vollmitglied vieler internationaler und Integrationsverbände. Das Land hat das Image eines seriösen und zuverlässigen Partners. Präsident Nasarbajew N. A. betonte, dass die Außenpolitik Kasachstans darauf abzielt, gutnachbarliche Beziehungen zu Russland und China, strategische Partnerschaften mit den Vereinigten Staaten und multilaterale Beziehungen zur Europäischen Union aufzubauen. Enge Beziehungen verbinden das Land auch mit der Türkei als türkischsprachigem Land und anderen muslimischen Ländern. Normale Arbeitsbeziehungen bestehen zu den ehemaligen postsowjetischen Staaten, insbesondere zu den zentralasiatischen.
Beziehungen zu Russland
Das grundlegende Dokument zur Regelung der Beziehungen zwischen Kasachstan und Russland war das 1992 unterzeichnete Abkommen über ewige Freundschaft, Zusammenarbeit und gegenseitige Unterstützung. Das Abkommen legte die Grundsätze der Zusammenarbeit in allen Tätigkeitsbereichen von der Wirtschafts- bis zur Außenpolitik fest und erkannte die Unverletzlichkeit bestehender Grenzen an. Kasachstan hat immer die Priorität der Beziehungen zu Russland betont, das einer der wichtigsten Wirtschaftspartner des Landes ist. Kasachstan trat der Organisation des Vertrags über kollektive Sicherheit bei, der Shanghai Cooperation Organization, in der Russland die führende Rolle spielt. Das Land ist ein wichtiger Partner Russlands im syrischen Friedensprozess und organisiert Verhandlungen zwischen internationalen Vermittlern und Kriegsparteien. Die Beziehungen zwischen Kasachstan und Russland sind Partnerschaften in vielen Bereichen der Wirtschaft und Politik. Gleichzeitig versucht das Land eine unabhängige internationale Politik zu betreiben. Kasachstan entwickelt gute Beziehungen zur Ukraine und zu westlichen Ländern. Das Land hat eine neutrale Position zur Annexion der Krim, hat die Unabhängigkeit Südossetiens und Abchasiens nicht anerkannt.
Postsowjetische Integration
Kasachstan hat sich immer für enge Integrationsbeziehungen zwischen den ehemaligen Sowjetrepubliken eingesetzt. Bereits 1994 schlug der Präsident von Kasachstan die Schaffung der Eurasischen Union vor. Nach einem langen Prozess schufen Russland, Kasachstan und Weißrussland den eurasischen Wirtschaftsraum, und später schlossen sich Kirgisistan und Armenien ihnen an. Die Länder haben jetzt einen einzigen Wirtschaftsraum mit freiem Kapital-, Personen-, Waren- und Dienstleistungsverkehr. Es wurden supranationale Leitungsgremien geschaffen. Die Führung des Landes hat wiederholt betont, dass die EAEU-Länder strategische Partner Kasachstans sind.
Großer Nachbar
Kasachstan strebt Partnerschaften mit China an, der größten Volkswirtschaft der Welt und einem der wichtigsten Handelspartner. Die Länder haben umstrittene Probleme im Zusammenhang mit der Grenzabgrenzung gelöst. 57% der umstrittenen Gebiete mit einer Gesamtfläche von etwa 1000 Quadratkilometern werden Kasachstan und 43% China gehören. Kasachstan und China haben mehr als 50 internationale Verträge geschlossen, die die Beziehungen zwischen Ländern in allen Tätigkeitsbereichen regeln. Die Länder kooperieren im Rahmen der Shanghai Cooperation Organization und des Seidenstraßen-Wirtschaftsgürtels, einem von China initiierten Projekt. Durch die Schaffung einer Infrastruktur auf dem Verkehrsweg von China nach Europa werden die wirtschaftlichen Beziehungen zwischen den Ländern weiter gestärkt. China ist einer der größten Investoren in der Öl- und Gasindustrie Kasachstans. Die Freihandelszone von Khorgos operiert zwischen den Ländern, durch die chinesische Konsumgüter in zentralasiatische Länder fließen. Kasachstans Außenpolitik gegenüber China hat einen ausgeprägten wirtschaftlichen Schwerpunkt.
Ist Amerika vor allem?
Die Vereinigten Staaten waren eines der ersten Länder, das Kasachstan anerkannte und seine Botschaft eröffnete. Grundlage für die bilaterale Zusammenarbeit war die Annahme einer nuklearen Nichtverbreitungs- und Sicherheitspolitik durch Kasachstan. In diesen Jahren stellten die Vereinigten Staaten 300 Millionen US-Dollar für die nukleare Abrüstung bereit. Kasachstan und die Vereinigten Staaten haben lange und eng in den Bereichen Investitionen, Handel und regionale Sicherheit zusammengearbeitet, insbesondere in Bezug auf Afghanistan. Ungefähr 300 US-Unternehmen sind im Land tätig, und die US-Investitionen haben 50 Milliarden US-Dollar erreicht. Das amerikanische Unternehmen Chevron war im Allgemeinen einer der ersten Investoren des Landes und gewann 50% in einem Konsortium, das das Ölfeld Tengiz erschließt. Kasachstan und die Vereinigten Staaten führen gemeinsame Militärübungen durch, und Einheiten der kasachischen Armee nehmen an Missionen in Afghanistan und im Irak teil. Die Vereinigten Staaten nennen Kasachstan ihren strategischen Partner in der Region.
Zentralasiatische Nachbarn
Kasachstan erbte schwierige Beziehungen zu den neuen unabhängigen Staaten Zentralasiens. Kasachstan, das reichste Land der Region mit unbestreitbaren Erfolgen bei Markt- und politischen Reformen, behauptet zu Recht, führend in der Region zu sein. Warum die Länder der Region nicht begeistert sind, wenn man bedenkt, dass es in der Region einen anderen Führer gibt - Russland, ohne das Integrationsprobleme nicht gelöst werden können. Kasachstan kooperiert mit seinen Nachbarn bei der Bekämpfung von Terrorismus, Extremismus, illegalem Drogenhandel und Migration. Für alle Länder ist die Frage der Stabilität Afghanistans eine Frage des Überlebens. Kasachstans Außenpolitik gegenüber zentralasiatischen Ländern ist sehr pragmatisch. In den letzten Jahren haben sich die Beziehungen zu Usbekistan und Kirgisistan verbessert. Im März 2018, dem ersten seit 13 Jahren, gelang es Kasachstan, einen Gipfel der Staats- und Regierungschefs der zentralasiatischen Länder in Astana einzuberufen.
Türkische Frage
Die Türkei hat als erstes Land das unabhängige Kasachstan anerkannt. Die Länder sind durch eine gemeinsame Kultur und Religion verbunden. Die Türkei will der Führer der türkischsprachigen Länder werden, aber Kasachstan will keine besonderen bilateralen Beziehungen zum Nachteil anderer Gebiete aufbauen. Präsident Nasarbajew N. A. sagte in einem Interview mit dem türkischen Premierminister, Kasachstan werde sich für immer vom "Big Brother" -Syndrom verabschieden. In der Multi-Vektor-Außenpolitik Kasachstans spielt die Türkei angesichts der gemeinsamen Geschichte der türkischen Welt nur im Bereich Bildung und Kultur eine entscheidende Rolle. Es gibt keine großen Probleme in den Beziehungen zwischen den beiden Ländern, Positionen zu vielen internationalen Fragen stimmen überein. Die Länder führen gemeinsame Projekte in der Transport-, Energie- und Bauindustrie durch. Kasachstan, das freundschaftliche Beziehungen zu Russland und der Türkei unterhielt, trug zur Versöhnung der Parteien nach dem Vorfall mit einem abgestürzten Flugzeug in Syrien bei.
Internationale Organisationen und Kasachstan
Nach der Unabhängigkeit ist die Zusammenarbeit mit internationalen Organisationen ein wichtiger Bereich der Außenpolitik des Landes. Seit 1992 ist Kasachstan Mitglied aller wichtigen Institutionen, die an der weltweiten und regionalen Sicherheit und wirtschaftlichen Integration beteiligt sind. Vertreter von 15 UN-Organisationen arbeiten im Land, darunter UNDP, UNICEF, UNESCO, WHO. Die Zusammenarbeit zwischen Kasachstan und internationalen Organisationen entwickelt sich in verschiedenen Bereichen, darunter Geschlechterfragen, Bekämpfung von Drogen und Kriminalität, Gesundheitswesen und humanitäre Fragen. Kasachstan präsidierte die größten Weltorganisationen im UN-Sicherheitsrat, OSZE, OIC (Organisation für Islamische Zusammenarbeit). Das Land ist Mitbegründer so großer Integrationsverbände wie SCO, CSTO, EAEU und GUS.
Kasachstan und die Vereinten Nationen
Im März 1992 trat Kasachstan den Vereinten Nationen bei und wurde 168 Mitglieder. Kasachstans Bemühungen bei den Vereinten Nationen zielen darauf ab, den Frieden, das nukleare Nichtverbreitungsregime und die nachhaltige Entwicklung zu stärken. Von großer Bedeutung ist die Initiative von Präsident Nasarbajew N.A. bei den Vereinten Nationen im Rat über Maßnahmen zur gegenseitigen Zusammenarbeit und zum Vertrauen in Asien geäußert. Es fanden drei Ratssitzungen statt, die zum Aufbau der Beziehungen zwischen Kasachstan und asiatischen Ländern beitrugen. Auf Initiative Kasachstans in den Vereinten Nationen verabschiedete der Wirtschaftsausschuss der Organisation das SPECA-Programm zur Förderung der Entwicklung zentralasiatischer Länder. 2017 wurde das Land das erste nicht ständige Mitglied des UN-Sicherheitsrates. Ab dem 1. Januar 2018 wurde Kasachstan Vorsitzender des UN-Sicherheitsrates.
