Das Wesen der UN-Reform

Mit ständiger Konsolidierung und Annäherung bemühte sich die Menschheit, supranationale Organisationen zu schaffen. Lange Zeit waren dies nur regionale Blöcke, aber im 20. Jahrhundert entstanden globale militärische und friedliche Organisationen. Zuerst war es der Völkerbund, dann die Organisation der Vereinten Nationen, die die Weltprozesse seit mehreren Jahrzehnten irgendwie reguliert hat. Die Ereignisse der letzten Jahre zeigen jedoch, dass UN-Reformen eindeutig erforderlich sind. Über sie werden wir heute im Rahmen unseres Artikels sprechen.

UN-Herausforderungen

Alle modernen Probleme, bei denen die UNO „ausrutscht“, lassen sich in zwei Gruppen einteilen:

• instabile und unsichere Position der Organisation in der Welt;

• die Verwaltungsstruktur der Vereinten Nationen selbst.

Die Situation wird durch die Tatsache kompliziert, dass die Organisation im Kontext des andauernden Krieges gegründet wurde, als die Bildung einer bipolaren Welt mit zwei Supermächten im Gange war und der größte Teil der Welt sich in der Position von Kolonien befand.

Seitdem sind mehr als sieben Jahrzehnte vergangen, und die Vereinten Nationen haben sich nie ernsthaft reformiert. Derzeit können Sie ohne zu zögern mit einem Dutzend Problemen rechnen, die diese Organisation völlig ineffektiv machen. Angesichts der Position und Macht der Vereinten Nationen in der Welt ist dies einfach inakzeptabel. Jahrzehntelang häuften sich Probleme, aber vorsichtige Politiker wagten es immer noch nicht, ernsthafte Veränderungen vorzunehmen, sich auf kleine Reformen zu beschränken und zu befürchten, die bestehende Situation zu zerstören. Das war, bis der exzentrische amerikanische Präsident D. Trump erschien, der keine Angst hatte, über die Notwendigkeit einer Reform zu sprechen. Was ist das Wesentliche der UN-Reform des amerikanischen Führers, der beschlossen hat, radikale Änderungen in dieser Organisation vorzunehmen?

Anpassungen der UN-Struktur und -Vorschriften

Die ersten Jahrzehnte des Bestehens der Vereinten Nationen waren mit den Ereignissen des Kalten Krieges und der Rivalität der Supermächte um Bereiche ihres Einflusses verbunden. Dann war es tatsächlich überhaupt nicht vor den UN-Reformen. Beide Seiten wollten ihren Einfluss auf die Organisation ausschließlich in ihrem eigenen Interesse nutzen und militärische Verbündete unterstützen.

Natürlich könnte es unter solchen Bedingungen keinen Platz für ernsthafte Veränderungen geben. Unter den seltenen Reformen ist es notwendig, eine Erhöhung der Zahl der Mitglieder des Sicherheitsrates von 11 auf 15 herauszustellen. Dieser Schritt wurde durch eine Zunahme der Zahl der UN-Mitgliedsländer von 51 im Jahr 1945 auf 113 im Jahr 1963 und die Notwendigkeit verursacht, den Entwicklungsländern das Recht einzuräumen, an den Aktivitäten des Sicherheitsrates teilzunehmen.

Am Ende der Konfrontation, in den neunziger Jahren des letzten Jahrhunderts, nahm die Zahl der umgesetzten Resolutionen zu und die Präsenz der Vereinten Nationen in der Welt wurde gestärkt. Der Sicherheitsrat übernimmt nach und nach bestimmte Funktionen einer supranationalen Regierung (Schaffung zeitweiliger Verwaltungen, Verhängung von Sanktionen usw.). Die Entwicklung der Veranstaltungen ging also bis zum Herbst 2017 weiter. Als die UN-Reform begann, begannen die Vereinigten Staaten, die äußere und innere Situation dieser Organisation radikal zu verändern.

Trumps Leistung

Der amerikanische Präsident sprach im Herbst 2017 erstmals vom UN-Podium aus zu diesem Thema auf der Welt und wies darauf hin, wie wichtig es ist, diese Organisation zu transformieren.

Trump beklagte, dass die UN aufgrund einer unsachgemäßen Verwaltung und der Allmacht der Bürokratie nicht effizient arbeiten könne. Er stellte fest, dass sich die UN-Mittel seit Beginn des Jahrhunderts mehr als verdoppelt haben, die Leistung der Organisation jedoch weiterhin gering ist. Der US-Präsident schlug vor, die Vereinten Nationen zu transformieren, indem er bei der nächsten Versammlung eine Zehn-Punkte-Erklärung unterstützte. Niemand kannte den Inhalt des Dokuments.

Weiter

Seit dieser Zeit begannen sich viele Ereignisse im Bereich der UN-Trump-Reform zu drehen. Die Punkte seiner Transformationen betrafen zu viele Menschen. Es sei darauf hingewiesen, dass Trump wiederholt die Mängel der Vereinten Nationen erklärt hat, was darauf hinweist, dass die Vereinigten Staaten den größten Beitrag zu ihrem Haushalt leisten. Er hielt es für falsch, dass Amerika jedes Jahr etwa zehn Milliarden Dollar für UN-Aktivitäten ausgibt - Geld, das über die Investitionen des Restes der Organisation hinausgeht.

Trump-Erklärung

Eine gemeinsame Erklärung enthält 10 Punkte der UN-Reform. Darin schlagen die Vereinigten Staaten Reformen im UN-System vor, um die Aktivitäten in allen Bereichen zu verbessern. Dies kann laut Trump erreicht werden, indem die Anzahl der Mitarbeiter in der Organisation reduziert wird.

Die US-Delegation hat dieses Dokument vor den ersten Treffen im September 2017 verfasst und an die Mitarbeiter aller Missionen der UN-Mitgliedstaaten gesendet. Alle waren im Voraus mit den Punkten vertraut.

Finanzen

Es sollte bedacht werden, dass das Trump-Projekt hauptsächlich auf den Finanzbereich der Weltorganisation ausgerichtet ist. Der Hauptteil der Punkte der vorgeschlagenen Erklärung zur Transformation der Vereinten Nationen bezieht sich bis zu einem gewissen Grad speziell auf den Währungssektor. Das Dokument enthält beispielsweise Diskussionen darüber, wie wichtig es ist, die Kontrolle über die Trennung der von den Vereinten Nationen erhaltenen Gelder zu stärken, die Transparenz der Finanzausgaben zu erhöhen, Doppelarbeit oder Überschüsse führender UN-Organisationen zu verringern. Die Trump UN-Reformerklärung enthält auch eine Klausel, die besagt, dass alle Länder in der Organisation die volle Verantwortung für ihre eigene wirtschaftliche Situation tragen.

US-Politik

Trumps aktive Politik hat zur Teilung der Welt in Gegner und Unterstützer ihrer Transformationen geführt. Laut dem US-Präsidenten schwanken 10 Punkte der UN-Reform und werden von schwerwiegenden Faktoren beeinflusst. Erstens wollen die Staaten als ständiges Mitglied des Sicherheitsrates ihre privilegierte Position und ihre entscheidende Stimme nicht verlieren. Zweitens ist die bestehende Macht der Vereinigten Staaten in allen Bereichen so groß, dass sie auch ohne offizielle Privilegien die Führer eines bedeutenden Teils der zweitrangigen Staaten kontrollieren und in ähnlicher Weise den notwendigen Vorteil in ihren Interessen begründen können.

Drittens gab es in den letzten Jahren eine Tendenz für die Vereinigten Staaten, ihre beherrschende Stellung in der Welt zu verlieren. Ihre wirtschaftliche, finanzielle und politische Kontrolle über Verbündete und Satelliten nimmt im Laufe der Jahre immer weiter ab. China übernimmt zunehmend die Führung. Es folgen eine Reihe regulärer großer Volkswirtschaften (einschließlich der BRICS-Mitgliedstaaten). In Zukunft ist die Möglichkeit der Entstehung der Gefahr der Verdrängung einer schwächenden Supermacht offensichtlich. Diese und andere Faktoren, die sehr kontrovers und mehrstufig sind, machen die Position der USA mehrdeutig und schwankend und verändern das Wesen der UN-Reform grundlegend. Im Allgemeinen gibt es zu diesem Thema noch keine Klarheit.

Transformations-Unterstützer

Die Länder, die die UN-Reformerklärung unterzeichnet haben, waren sofort etwa 130.

Eine Woche später stimmten 142 von mehr als 190 Staaten zu, dieses amerikanische Dokument über die Transformation der Organisation während der Arbeit der Vereinten Nationen zu billigen. Sie gaben sogar eine Erklärung an den UN-Generalsekretär Anthony Gutterisch ab, in der sie die dringende Umsetzung des Inhalts der Trump-Erklärung forderten. Eine solch mächtige, man könnte sogar sagen, demonstrative Unterstützung für die US-Position ist der geringste Beweis dafür, dass sie sich in der Rolle der Satelliten dieser Supermacht sehen. Es haben sich einfach zu viele Staaten angesammelt, die mit ihrer Position in den Vereinten Nationen unzufrieden sind.

Welche Länder haben die UN-Reformerklärung unterzeichnet? Relativ gesehen können wir jetzt mehrere Gruppen von Staaten unterscheiden, die eine Änderung ihrer Position erfordern:

• wirtschaftlich und politisch starke Länder, die im regionalen und weltweiten Raum eine große Rolle spielen, in den Vereinten Nationen jedoch eine unverhältnismäßig bescheidene Rolle spielen (vor allem in Deutschland und Japan);

• Länder, die 1944 Kolonien oder Halbkolonien waren, aber zu Beginn des 21. Jahrhunderts bereits eine übermäßig hohe Rolle in der Welt spielten (Indien, eine Reihe lateinamerikanischer Länder usw.);

• Schließlich hat das gesamtwirtschaftliche Wachstum es anderen Ländern ermöglicht, sich anderen zu nähern und, wenn sie keinen besonderen Platz für sich selbst fordern, zumindest für ihren Vertreter.

Die USA haben die Forderungen dieser Länder erfüllt, um die Zahl ihrer Unterstützer zu erhöhen und gleichzeitig ihre finanzielle Belastung zu verringern.

Gegner

Es gab deutlich weniger Staaten, die sich dem Wesen der UN-Reform widersetzten oder eine neutrale Position einnahmen. Erstens sind dies globale politische Gegner, die den Verlust ihres Einflusses befürchten (RF, VR China), „Schurkenländer“ wie die DVRK, Venezuela usw., gewöhnliche Gegner der Grundlagen der nächsten Reformen. Da es weniger als ein Drittel von ihnen gab, bestimmt dies die Schwäche der Position. Auf der anderen Seite gehören zu den Gegnern der Reformen drei ständige Mitglieder des Sicherheitsrates (60%), und die Tatsache, dass fast jeder Dritte gegen Trumps Reformen ist, zeigt, dass Zugeständnisse gemacht werden müssen, während die Grundposition beibehalten wird.

Obwohl eine Reihe von Quellen eine "mögliche Intrige" der Transformation berichteten. Wird unser Land weiterhin ein ständiges Mitglied eines so wichtigen Gremiums wie des UN-Sicherheitsrates sein, dem Eigentümer des darin enthaltenen Vetos? Zuvor hatten viele prominente Politiker vorgeschlagen, sie ihrer Position zu berauben, Vertreter aus der Ukraine waren besonders aktiv. In der Tat wurde keine Abstimmung getroffen, um die Mitgliedschaft Russlands im Sicherheitsrat aufrechtzuerhalten. All dies wird jedoch höchstwahrscheinlich für spätere Reformen verwendet.

Reformdiskussionsfortschritt

Natürlich haben sich die Länder, die die UN-Reform unterzeichnet haben, und ihre Gegner anders verhalten. Dennoch wurde immer deutlicher, dass Reformen erforderlich waren, und die Vereinten Nationen (UN) lagen tatsächlich auf einer dem Ideal fremden Grundlage, und es war an der Zeit, ihre Prinzipien zu ändern. In der Zwischenzeit machen seriöse Parteien, einschließlich der Vereinigten Staaten, alle möglichen Vorschläge. Während der Sitzungen und Diskussionen zu diesem Thema finden aktive Diskussionen statt.

Offensichtlich findet im Diskussionsprozess nicht nur die Kristallisation von Positionen statt, sondern auch deren Annäherung. Jetzt hat Russland den Reformen bereits zugestimmt und sich nur mit den Prinzipien der Transformation und ihren Einzelheiten befasst. Im Gegenzug mildern die USA ihre Position. In der Tat ist allen umsichtigen Politikern (McCain und Klimkin, die eindeutig nicht dazu gehören) klar, dass Transformationen in Organisationen nur auf der Grundlage eines Kompromisses möglich sind.

Daher überlegen die wichtigsten Teilnehmer der Weltpolitik heute, während sie die Situation untersuchen, welche Position für sie kurzfristig (heute) und langfristig (für die Zukunft) am vorteilhaftesten ist und wie tief die UN-Reformen verfolgt werden sollten.

Perspektiven

Experten glauben, dass im Verlauf dieser Reformen, die die UN-Reformerklärung und nachfolgende Ereignisse enthüllen, die folgenden Organisationsprinzipien umgesetzt werden:

1. Die Auflösung eines privilegierten Kreises siegreicher Staaten nach den Ergebnissen des Zweiten Weltkriegs.

2. Vollständige Auflösung des Vetos (es kann nicht gesagt werden, dass dies ein positiver Schritt ist, aber immer noch).

3. Gleichberechtigung aller Mitgliedstaaten (basierend auf dem Konzept „ein Staat - eine Stimme“ oder zumindest der Verteilung der Rechte ist proportional zur Anzahl der Personen oder mit einem anderen spezifischen Koeffizienten, der eine Gruppe von Bürgern anzeigt, die sich tatsächlich hinter der Repräsentanz befindet).

4. Genehmigung der wichtigsten Entscheidungen nur durch die Generalversammlung der Vereinten Nationen.

5. Einige der wichtigsten Entscheidungen (über den Einsatz von Waffengewalt, wirtschafts- und außenpolitische Sanktionen usw.) müssen gemeinsam getroffen werden (die Abstimmung nur eines Landes „gegen“ kann entscheidend sein).

6. Ereignisse zu den oben genannten wichtigsten Themen (Anwendung von Gewalt, Sanktionen usw.) außerhalb der Entscheidungen der Organisation müssen verboten werden, sie müssen als grobe Verzerrung der Charta und des Völkerrechts analysiert werden und ihre aktiven Verstöße müssen selbst unbedingt sanktioniert werden.