Zwischen 1995 und 2004 wählten Einwohner der Russischen Föderation Gouverneure in Russland. Seit 2004 werden auf Erlass des Präsidenten auf Erlass des damaligen amtierenden Präsidenten der Russischen Föderation, Wladimir Putin, Gouverneure von den gesetzgebenden (repräsentativen) Organen der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation ernannt.
Ernennungsverfahren für Gouverneure
Kandidaten werden dem Präsidenten der Russischen Föderation von politischen Parteien vorgeschlagen, die die Regionalwahlen gewonnen haben, die im Bundesgesetz Nr. 41 vom 5. April 2009 verankert sind, und das Verfahren wird durch das Dekret Nr. 441 des Präsidenten der Russischen Föderation vom 23. April 2009 genehmigt.
Das ständige Kollegialgremium der Partei, 90 Tage vor Ablauf der Befugnisse des Leiters einer bestimmten Region der Russischen Föderation, ernennt drei Optionen für das Amt des Leiters des Themas zur Prüfung durch den Präsidenten. Vor der Präsentation besprechen der Präsident und der Bevollmächtigte der Partei aus dem Thema die Nominierungen.
Wenn keine der von der Partei vorgeschlagenen Optionen vom Präsidenten unterstützt wird, leitet das Staatsoberhaupt gemäß dem Dekret Konsultationen mit der Partei und der regionalen gesetzgebenden Körperschaft ein, wonach drei weitere Kandidaten zur Prüfung vorgelegt werden. Konsultationen können stattfinden, bis die Einigung über die Kandidaten erzielt ist.
Gemäß dem Dekret über die Ernennung des Gouverneurs Nr. 441 wird der Leiter der Region vom Präsidenten der Russischen Föderation gewählt, wenn die Partei keinen Kandidaten für das Amt des Leiters der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation vorgeschlagen hat. Die Auswahl erfolgt aus der Liste der Kandidaten, die vom Bevollmächtigten des Bundesdistrikts eines bestimmten Faches nominiert wurden.
Gemäß den Regeln wird der Nachfolger mit dem Präfix "vorübergehend handelnd" vom russischen Präsidenten persönlich ernannt, wenn der Gouverneur vorzeitig entlassen wird. Diese Nachfolger erhalten in der Regel starke Unterstützung vom Präsidenten und den zentralen Behörden.
Trend 2017
Im Jahr 2017 gab es eine Tendenz, Gouverneure in den Regionen Russlands zu ersetzen. Ungefähr 20 Gouverneure verloren aus dem einen oder anderen Grund ihre Sitze, und neue Regierungschefs, die als junge Technokraten bezeichnet werden, wurden auf ihre Posten berufen. Obwohl das Wort "jung" nicht für jeden geeignet war: Der Leiter des Krasnojarsker Territoriums, Uss Alexander, war 63 Jahre alt.
Dies ist ein klarer Trend zur Erneuerung der regionalen Eliten durch den Kreml. Die Medien kündigten sogar neue Methoden für die Auswahl von Kandidaten an: Tests, neue Erfolgskriterien und sogar das Springen aus großer Höhe ins Wasser. Neben dem Update-Trend war auch ein weiterer Trend erkennbar: Rotation der Bevollmächtigten nach Distrikten.
Trends für 2018
Laut Politikwissenschaftlern wird es 2018 weitere Umlagerungen, Ernennungen und Entlassungen geben. Die neue Idee für eine Amtszeit des Präsidenten nach dem 18. März 2018 besteht darin, die Position des Gouverneurs zu aktualisieren (etwa 80 Prozent bis 2020).
Ebenfalls im Jahr 2018 finden Wahlen in 16 Regionen statt, von denen neun vorübergehend (vorübergehend) tätig sind. Die Wahlen sind für September geplant. Und es ist wahrscheinlich, dass von April bis Mai noch 1-2 Vertreter der Regionen zurücktreten, um sich auf die Wahl eines neuen Interims vorzubereiten.
Der Kreml verfolgt nicht nur das Ziel, die Gouverneure von „alt“ in „neu“ zu verwandeln, sondern auch das soziale und wirtschaftliche Wachstum durch eine bessere Regierungsführung auf regionaler Ebene auf der Grundlage eines modernen, kompetenten und effizienten Finanzmanagements zu beschleunigen. Dies gilt insbesondere in Zeiten westlicher Sanktionen und allgemeiner wirtschaftlicher Instabilität.
Prognosen für 2018 - neue Ernennungen von Gouverneuren und neue Rücktritte
Zu den wahrscheinlichen Kandidaten für einen Rücktritt im Frühjahr / Sommer zählen Gouverneure, deren Abgang bereits im Herbst 2017 prognostiziert wurde (Staats- und Regierungschefs des Altai-Territoriums, der Region Murmansk und St. Petersburg), basierend auf einem Bericht über die Nachhaltigkeitsbewertung von Leitern von Mitgliedsorganisationen der Russischen Föderation „Staatsrat 2.0“, der durch Mitteilung entwickelt wurde hält "Minchenko".
Die Staats- und Regierungschefs sind ebenfalls gefährdet: die Region Wladimir Svetlana Orlova, die Region Lipetsk Oleg Korolev, die Altai-Republik Alexander Berdnikov, die Region Tscheljabinsk Boris Dubrovsky, das Gebiet Kalmückien Aleksey Orlow und das Gebiet Krasnodar Veniamin Kondratyev (8 Punkte oder weniger in der Risikozone des Staatsrates 2.0); Alle gelisteten Manager haben eine Punktzahl von 8 oder weniger. Im Jahr 2017 wurden von 16 gefährdeten Gouverneuren 9 ersetzt.
Auf der Grundlage des Ratings wurde auch der Schluss gezogen, dass die regionalen Führer, die die Wahl der Gouverneure auf regionaler Ebene durch Volksabstimmung bestanden hatten, nicht nur ein signifikantes Wachstum, sondern auch Stabilität zeigten.
Der Monat der Aufmerksamkeit endete, und die Bundesregierung war mit ihren Problemen und Aufgaben beschäftigt, die Aufmerksamkeit wurde auf andere Regionen verlagert, und die neu ernannten Gouverneure wurden mit ihren Problemen allein gelassen. Freiflug ohne die Unterstützung der Zentralregierung erwies sich für viele als Test, und anscheinend wird nicht jeder dieser Tests bestehen. So werden die Führer der Kirow-Region Igor Vasiliev und Udmurtia Alexander Brechalov für die Risikozone ausgewählt.
