Die Vereinten Nationen sind eine der einflussreichsten internationalen Institutionen. Viele Schlüsselfragen, die globale politische und wirtschaftliche Prozesse widerspiegeln, werden auf der Ebene der UN-Strukturen gelöst.
Die UNO umfasst fast alle souveränen Staaten der Welt. Auf diplomatischer Ebene wird sogar der Tag der Vereinten Nationen gefeiert. Wie hat sich diese Struktur gebildet? Welche Länder haben die Gründung der UN initiiert? Welche Art von Aufgaben musste diese Organisation historisch lösen und in welche Richtungen arbeitet sie jetzt?
UN: Allgemein
Die Vereinten Nationen sind eine der größten internationalen Organisationen, deren Hauptaufgabe darin besteht, Frieden und Sicherheit auf globaler Ebene zu gewährleisten und die Entwicklung der Zusammenarbeit zwischen Ländern zu fördern. Das Schlüsseldokument, das die Grundsätze der Vereinten Nationen widerspiegelt - die Charta. Es heißt insbesondere, dass die Ziele der Vereinten Nationen die Verhinderung von Friedensbedrohungen sowie deren Beseitigung, die Umsetzung von Verfahren zur friedlichen Lösung von Konflikten und die Förderung des Aufbaus freundschaftlicher Beziehungen zwischen den Völkern der Welt auf der Grundlage der Gleichberechtigung und Selbstbestimmung der Nationen sind. Die Charta besagt auch, dass die Vereinten Nationen versuchen, die Zusammenarbeit zwischen Ländern in wirtschaftlicher, sozialer, kultureller und humanitärer Hinsicht auszubauen.
Die UNO umfasst 193 Länder. Die Vereinten Nationen dürfen nur diejenigen Staaten einbeziehen, die auf internationaler diplomatischer Ebene anerkannt sind. Wenn dieses Kriterium erfüllt ist, wenn das Land von den UN-Strukturen als "friedliebend" definiert wird, bereit ist, die Verpflichtungen der Charta zu akzeptieren und sie zu erfüllen, steht die Tür zur Organisation offen. Die Aufnahme neuer Länder in die Vereinten Nationen erfolgt durch die Generalversammlung unter Beteiligung des Sicherheitsrates. Gleichzeitig können fünf Staaten, die ständig im Sicherheitsrat anwesend sind, gegen den Beschluss der Versammlung über die Aufnahme eines neuen Staates in die Vereinten Nationen ein Veto einlegen.
Beachten Sie, dass Staaten nicht nur den Status eines UN-Mitglieds, sondern auch eines Beobachters haben können. In der Regel geht es dem späteren Beitritt des Landes zur Organisation voraus. Der Status eines Staatenbeobachters wird durch Abstimmung in der Generalversammlung erlangt. Eine Mehrheitsentscheidung ist erforderlich, um eine Entscheidung zu genehmigen. Eine Besonderheit des Status des UN-Beobachters ist, dass es sich auch um nicht anerkannte Staaten handeln kann. Gleichzeitig ist bekannt, dass dies für einige Zeit ziemlich souveräne Mächte waren - Österreich, Finnland, Japan. Anschließend erhielten sie den Status eines ordentlichen UN-Mitglieds.
Die Generalversammlung der Vereinten Nationen fungiert als federführendes Beratungsgremium. Es besteht aus Vertretern von Ländern, die der UNO angehören. Jeder Staat hat das gleiche Wahlrecht. Ein weiteres wichtiges UN-Gremium ist der Sicherheitsrat. Die Kompetenz dieser Struktur liegt in der Verantwortung für den Weltfrieden. Der UN-Sicherheitsrat stuft Bedrohungen, die in verschiedenen Teilen der Welt auftreten, als mögliche Präzedenzfälle für Aggressionen ein. Die Hauptmethode des Sicherheitsrates ist die friedliche Beilegung von Konflikten und die Entwicklung geeigneter Empfehlungen an seine Parteien. In einigen Fällen ist der UN-Sicherheitsrat befugt, die Anwendung militärischer Gewalt zur Wiederherstellung der Ordnung zu genehmigen. Der Sicherheitsrat besteht aus 15 Ländern. Fünf von ihnen sind dauerhaft (Russland, Frankreich, China, Großbritannien und die USA). Der Rest wird von der Generalversammlung für einen Zeitraum von zwei Jahren ernannt.
Die Aktivitäten der Organisation werden von einem anderen Gremium durchgeführt - dem UN-Sekretariat. Es wird von einer Person geleitet, die das Amt des Generalsekretärs innehat. Kandidaten für diese Position werden vom Sicherheitsrat nominiert. Vom Generalsekretär der Vereinten Nationen ernannt.
Es gibt sechs Amtssprachen der Vereinten Nationen. Zu ihnen gehört ausnahmslos die russische Sprache. Unter anderem - das in der Welt am häufigsten verwendete Englisch, Chinesisch, Arabisch sowie Spanisch und Französisch. In Bezug auf den praktischen Gebrauch der Amtssprachen werden darin wichtige Dokumente der Organisation und Resolutionen veröffentlicht. Auch in den entsprechenden Dialekten sind Berichte, Transkripte veröffentlicht. Bei Sitzungen gehaltene Reden werden in Amtssprachen übersetzt.
Das System der Vereinten Nationen umfasst mehrere autonome Einheiten. Unter den größten - UNESCO, IAEO.
Der Hauptsitz der Organisation befindet sich in New York.
Überlegen Sie genauer, wie die wichtigsten UN-Strukturen funktionieren.
Generalversammlung
Wie oben erwähnt, ist dieses Gremium der Schlüssel für beratende, politische und repräsentative Aktivitäten der Vereinten Nationen. Die Generalversammlung bildet die Grundprinzipien der internationalen Friedenszusammenarbeit und koordiniert die Interaktion zwischen Staaten in verschiedenen Bereichen. Die Befugnisse dieses Gremiums sind in der Charta der Vereinten Nationen festgelegt. Die Generalversammlung arbeitet in Sitzungen - regelmäßig, speziell oder in Notfällen.
Das Hauptkonsultationsgremium der Vereinten Nationen umfasst mehrere Ausschüsse. Jede Kompetenz hat ein enges Themenspektrum. Zum Beispiel gibt es einen Ausschuss für Abrüstung und internationale Sicherheit. Es gibt eine geeignete Stelle, die sich mit sozialen und humanitären Problemen befasst. Es gibt einen Ausschuss, der dafür zuständig ist - rechtliche Fragen. Es gibt Strukturen, die für die Überprüfung der Autorität, die Lösung politischer, administrativer und haushaltspolitischer Probleme zuständig sind. Der Präsidialausschuss fungiert ebenfalls. Er ist verantwortlich für Aspekte der Arbeit der Versammlung wie die Tagesordnung und allgemeine Punkte im Zusammenhang mit der Organisation von Diskussionen. Es besteht aus mehreren Beamten gleichzeitig. Unter ihnen - der Leiter der Generalversammlung, seine Stellvertreter, Leiter anderer Ausschüsse.
Die Generalversammlung der Vereinten Nationen kann, wie bereits erwähnt, im Rahmen von Sondersitzungen arbeiten. Sie können auf Anordnung des Sicherheitsrates einberufen werden. Die Themen der Sitzungen können unterschiedlich sein - zum Beispiel in Bezug auf Menschenrechte. Wie bereits erwähnt, war die Bildung der Vereinten Nationen weitgehend mit der Notwendigkeit einer internationalen Kontrolle der Probleme in diesem Bereich verbunden.
Sicherheitsrat
Der UN-Sicherheitsrat ist eine Struktur mit besonderer Kompetenz in Fragen der Wahrung von Frieden und Sicherheit. Wir haben bereits festgestellt, dass die Gründung der Vereinten Nationen in vielerlei Hinsicht vorbestimmt war, um die Aufgaben eines solchen Profils zu lösen. Der Sicherheitsrat besteht, wie oben erwähnt, fortlaufend aus 5 Staaten, die alle das Vetorecht haben. Was ist das für ein Verfahren? Das Grundprinzip ist hier dasselbe wie im parlamentarischen Veto.
Wenn eine Entscheidung des UN-Sicherheitsrates nicht von den Staaten geteilt wird, die ständige Mitglieder dieses Gremiums sind, können sie dessen endgültige Annahme blockieren. Eine interessante Tatsache: Ein Bürger eines Landes, das ständig Mitglied des Sicherheitsrates ist, kann nicht zum UN-Generalsekretär gewählt werden.
UN-Sekretariat
Diese Einheit der Vereinten Nationen ist in erster Linie aufgefordert, Verwaltungsaufgaben im Hinblick auf die Umsetzung der angenommenen Programme wahrzunehmen. Grundsätzlich handelt es sich um Arbeiten im Zusammenhang mit der Veröffentlichung von Texten von Resolutionen und anderen Entscheidungen, der Aufzeichnung von Informationen in Archiven, der Registrierung internationaler Abkommen usw. Das Sekretariat beschäftigt etwa 44.000 Spezialisten in verschiedenen Ländern. Die größten Strukturen dieses Gremiums sind in New York, Nairobi sowie in europäischen Städten - Genf und Wien - tätig.
Internationaler Gerichtshof
Es gibt auch ein Gericht in der UN-Struktur. Es wird davon ausgegangen, dass die Richter, die es bilden, unabhängig in Bezug auf die Interessen der Staaten arbeiten, die sie vertreten. Darüber hinaus sollte die Arbeit bei den Vereinten Nationen ihre einzige berufliche Tätigkeit sein. Insgesamt gibt es 15 Richter in der relevanten UN-Struktur. Jeder von ihnen hat eine besondere Art von Immunität und kann auch eine Reihe von diplomatischen Privilegien genießen. Parteien von Streitigkeiten, die vor dem UN-Gerichtshof beigelegt werden, können ausschließlich Staaten sein. Bürger und juristische Personen können keine Kläger oder Angeklagten sein.
UN-Räte
Es gibt mehrere Räte in der UN-Struktur - die Wirtschafts- und Sozialräte sowie die Sorgerechtsangelegenheiten (obwohl er nur bis zum 1. November 1994 tätig war, wonach seine Arbeit eingestellt wurde). Der erste Rat befasst sich mit der Lösung von Problemen im Zusammenhang mit der sozioökonomischen Zusammenarbeit von Staaten. Es besteht aus 6 geografisch geschaffenen Kommissionen. Das heißt, es gibt zum Beispiel die Europäische Wirtschaftskommission, eine, die in Afrika oder in Westasien tätig ist.
Institutionen
Die Charta der Vereinten Nationen sieht vor, dass die führenden Gremien der Organisation untergeordnete Strukturen bilden können. So erschienen mehrere zusätzliche UN-Organisationen gleichzeitig. Zu den bekanntesten zählen die IAEO, die Weltgesundheitsorganisation, UNICEF, die UNESCO und die UN-Lebensmittelorganisation.
UN-Geschichte
Ein interessanter Aspekt der UN-Studie ist die Geschichte. Die Vereinten Nationen wurden am 24. Oktober 1945 offiziell gegründet. Bis zu diesem Tag haben die meisten Staaten, die die UN-Charta unterzeichnet haben, dieses Dokument ratifiziert. Gleichzeitig begann sich nach Ansicht einiger Historiker das Konzept der Vereinten Nationen während des Zweiten Weltkriegs zu entwickeln. Insbesondere ist anzumerken, dass die im Block gegen den Nationalsozialismus enthaltenen Staaten im Januar 1942 ein Dokument mit der Bezeichnung Erklärung der Vereinten Nationen unterzeichnet haben. Im Herbst 1944 fand in den Dumbarton Oaks - einem Herrenhaus in Washington - eine Konferenz statt, an der die UdSSR, die USA sowie Großbritannien und China teilnahmen. Daraufhin bestimmten die Staaten, wie sich die internationalen Beziehungen nach dem Zweiten Weltkrieg entwickeln werden und wie die Grundstruktur dieses Prozesses aussehen könnte.
Im Februar 1945 fand die berühmte Konferenz von Jalta statt. Dabei kündigten die Staats- und Regierungschefs der führenden alliierten Länder ihre Absicht an, eine globale Struktur zu schaffen, deren Hauptaufgabe die Friedenssicherung sein wird. Im April dieses Jahres fand in San Francisco eine Konferenz unter Beteiligung von 50 Ländern mit dem Ziel statt, eine Charta der Vereinten Nationen zu entwickeln. Die Gesamtzahl der Teilnehmer an der Veranstaltung betrug rund 3, 5 Tausend Personen sowie mehr als 2, 5 Tausend Journalisten, Dokumentationen und Beobachter. Im Juni 1945 wurde die Charta der Vereinten Nationen angenommen und bald von Vertretern von 50 Staaten unterzeichnet. Dieses Dokument trat, wie oben erwähnt, am 24. Oktober 1945 in Kraft. Dies ist der Tag der Vereinten Nationen, der auf offizieller Ebene gefeiert wird.
Es gibt eine Version, in der die UNO eine Organisation ist, die zum Nachfolger einer anderen internationalen Struktur geworden ist - des Völkerbundes, der vor dem Zweiten Weltkrieg funktionierte. Wie viele Experten feststellen, sind die Aufgaben der neuen Organisation jedoch viel globaler geworden, sowohl in Bezug auf die in der Charta festgelegten theoretischen Konzepte als auch in Bezug auf die während der Arbeitspraxis gebildeten.
Eine interessante Tatsache ist, dass die Vereinten Nationen zu den Rechten praktisch souveräner Staaten zunächst zwei Republiken umfassten, die aufgrund von Gewerkschaftsrechten Teil der UdSSR waren - die belarussische und die ukrainische UdSSR. Ebenfalls in die Organisation einbezogen sind formell abhängig von Großbritannien, Indien und den Philippinen, die unter dem Protektorat der Vereinigten Staaten stehen.
UN-Haushalt
Die Finanzierung der UN-Aktivitäten erfolgt aus dem Budget der Organisation. Der Prozess seiner Gründung umfasst alle Staaten, die Mitglieder der UN sind. Das Budget wird vom Generalsekretär nach Vereinbarung mit den in der Organisation enthaltenen zuständigen Strukturen vorgeschlagen. Anschließend wird das entsprechende Dokument vom Beratenden Ausschuss und anderen Abteilungen der Vereinten Nationen geprüft. Nach Durchführung der Analysen werden Empfehlungen wiederum an den Haushaltsausschuss gesendet. Nach - an die Generalversammlung zur endgültigen Anpassung und Genehmigung.
Der UN-Haushalt wird auf Kosten der Mitgliedsbeiträge der in die Organisation einbezogenen Staaten gebildet. Das Hauptkriterium hierbei ist die wirtschaftliche Situation des Landes, die hauptsächlich auf der Grundlage der Größe des BIP bestimmt wird, sowie eine Reihe von Anpassungen, die das Haushaltseinkommen und die Auslandsschulden berücksichtigen. Die Staaten, die derzeit den größten Teil der Mittel zum UN-Haushalt beitragen, sind die USA, Japan und Deutschland. Zu den zehn Ländern mit den höchsten Mitgliedsbeiträgen gehört auch Russland.
UN-Erklärungen und Konventionen
Zu den gemeinsamen Dokumenten, die die Vereinten Nationen im Rahmen ihrer Aktivitäten regelmäßig veröffentlichen, gehören Erklärungen und Konventionen. Was ist ihre Spezifität? Zunächst ist darauf hinzuweisen, dass diese Dokumente den Staat im Gegensatz zur Charta nicht zur Umsetzung der darin enthaltenen Bestimmungen verpflichten. Das Übereinkommen der Vereinten Nationen sowie die Erklärung sind nach Ansicht von Experten hauptsächlich eine empfehlenswerte Quelle. Die Länder können jedoch einen Vertrag, eine Erklärung oder ein Übereinkommen auf nationaler Ebene ratifizieren. Zu den Experten zählen die bekanntesten UN-Dokumente wie beispielsweise die Allgemeine Erklärung der Menschenrechte (angenommen 1948), das Kyoto-Protokoll (1997) und die Konvention über die Rechte des Kindes (1989).
