Bei einem kürzlich in Kasan abgehaltenen Treffen des Beirats der Vorsitzenden der Verfassungsgerichte der Untertanen der Russischen Föderation sagte der stellvertretende Vorsitzende des Verfassungsgerichts Sergei Mavrin, dass die Untertanen der Föderation, genauer gesagt die Verfassungsgerechtigkeit der Republiken, tatsächlich die Einheit des Verfassungsraums in unserem Land gewährleisten. Eine eher kontroverse Aussage, wenn auch nicht ohne eine bestimmte Logik. Und aus welchen Gründen.
Gemäß den verabschiedeten Rechtsnormen sind die verfassungsrechtlichen Gerichte der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation eine Rechtsinstitution, die es ermöglicht, Entscheidungen im Bereich des Verfassungsrechts direkt auf regionaler Ebene zu treffen. Seit dem Beginn der Justizreform auf dem Territorium der Russischen Föderation sind bereits achtzehn solcher institutionellen Einheiten tätig, hauptsächlich in den nationalen Republiken.
Gleichzeitig wurde auf dem Treffen in Kasan betont, dass die regionalen Behörden bei der Lösung relevanter Fragen sowie Probleme im Zusammenhang mit dem sozialen Schutz der Bevölkerung mit dem Bundesverfassungsgericht zusammenarbeiten sollten. In diesem Fall stellt sich heraus, dass Herr Mavrin indirekt vom Fehlen eines einzigen russischen Verfassungsraums und, was noch bedeutender erscheint, von einer klaren funktionalen Abgrenzung zwischen Gerichten verschiedener Ebenen spricht.
Nach der angenommenen Logik haben die Untertanen des Bundes das Recht (sind aber nicht verpflichtet), gesetzliche Gerichte zu schaffen, die die Verfassungsmäßigkeit aller regionalen Rechtsakte, einschließlich der gesetzgebenden, bestimmen. In diesem Fall werden die örtlichen Verfassungsgerichte automatisch in das allgemeine Justizsystem aufgenommen, sind jedoch nicht direkt dem Verfassungsgericht Russlands unterstellt. Das heißt, die Untertanen der Föderation erhalten das Recht, einen eigenen internen Verfassungsraum zu schaffen, der nur formal den allrussischen Prinzipien des Konstitutionalismus entspricht. Dies ist sehr ähnlich der Einschränkung der Souveränität des gesamten Staates, aber nicht der Ausweitung der föderalen Rechte der Regionen der Russischen Föderation. Und so wie wir verstehen, sprechen wir über die Reform des Justizsystems, aber nicht über das neue föderale Modell des russischen Staates.
Ab hier folgt ein weiteres Problem - dies ist ein diskretes Verwaltungsgerät. Verschiedene Arten von Untertanen der Russischen Föderation haben ungleiche föderale Rechte mit unterschiedlichen, funktional erodierten Befugnissen, wirtschaftlichem Potenzial und politischer Bedeutung. Auf der Grundlage der Normen des Völkerrechts stellt sich heraus, dass die Themen des Bundes ungleich sind. Der Grundsatz der Gleichheit der territorialen Subjekte wird verletzt. In diesem Sinne ist die Berufung des stellvertretenden Leiters des Verfassungsgerichts auf die Bildung eines gemeinsamen Verfassungsraums sowohl aus rechtlicher als auch aus politischer Sicht durchaus logisch und gerechtfertigt. Eine andere Frage: Was tun, wenn es eine Verfassung gibt, aber keinen Konstitutionalismus?
