Das Finanzministerium ist ein Bundesorgan. Die Hauptaufgaben des Finanzministeriums sind die Entwicklung einer einheitlichen staatlichen Finanzpolitik und -führung im Bereich der Finanzorganisation.
Die Geschichte
Die historischen Vorgänger des Finanzministeriums gelten als vertrauenswürdige Verwalter fürstlicher Gewinne - Schatzmeister. Im 16. Jahrhundert entstand die Schatzkammer, und erst 1812 wurde das Finanzministerium gegründet. Seit 1917 hat es eine Reihe von Änderungen erfahren - es wurde zum Volkskommissariat für Finanzen der Republik, einschließlich des Finanzministeriums der Unionsrepubliken der UdSSR, das mit dem Wirtschaftsministerium fusioniert wurde, bis es 1992 wieder zu einer unabhängigen Bundesbehörde wurde, die es heute ist.
Struktur
Der Leiter des Finanzministeriums ist der vom Präsidenten ernannte Minister. Er ist voll verantwortlich für die Arbeit der ihm anvertrauten Bundesbehörde. Um ihn zu unterstützen, wählte die Regierung 16 Abgeordnete. Zusammen mit den Leitern des Steuerdienstes und des Zollausschusses sowie anderen hochrangigen Beamten bilden sie ein Kollegium mit dem Minister als Vorsitzendem.
Der zentrale Apparat des Ministeriums umfasst etwa 20 Abteilungen, von denen jede ihre spezifischen Aufgaben löst. Im Allgemeinen nimmt das Finanzministerium seine Aufgaben in den nachstehend beschriebenen Bereichen wahr.
Finanzen
Die vollständige Liste der Aufgaben und Funktionen des Finanzministeriums der Russischen Föderation ist ziemlich lang, aber der erste Punkt ist immer die gesetzliche Regelung der Finanzen. Auf diese Weise kann der Staat die Rationalität der Verwendung seiner Geldmittel für die Lösung wirtschaftlicher, sozialer und anderer Programme kontrollieren, die zur Entwicklung der Gesellschaft führen.
Diese Tätigkeit wird nicht nur durch das Finanz-, sondern auch durch das Verfassungs- und Verwaltungsrecht geregelt. Der Finanzbereich umfasst insbesondere staatliche und kommunale Mittel, ausgedrückt in Steuerzahlungen von Organisationen und Unternehmen.
Die Regulierung erfolgt nach einer zwingenden Methode. Das Finanzministerium kontrolliert den Prozess der Bildung staatlicher Mittel aus eingehenden Zahlungen, die Verteilung auf verschiedene Bereiche und die anschließende Verwendung gezielter Programme.
Budgetaktivität
Die Funktionen des Finanzministeriums der Russischen Föderation gelten auch für Haushaltsaktivitäten. Es ist enger als finanziell und kann als eine der Richtungen des letzteren dargestellt werden. Im Rahmen dieser Aktivität kontrolliert das Finanzministerium die Verteilung des Haushaltsplans, um Probleme auf verschiedenen territorialen Ebenen zu lösen. Wenn die staatlichen Mittel im ganzen Land berechnet werden und die von ihm verabschiedeten normativen Rechtsakte zur Haushaltstätigkeit überall verteilt sind, ist die Einhaltung der Bestimmungen der in einer separaten Gemeinde erlassenen Rechtsakte nur in dieser erforderlich. Weitere Funktionen des Finanzministeriums sind die Regulierung von Steuer-, Versicherungs-, Währungs- und Bankaktivitäten.
Budgetorganisation
Die Kontrollfunktionen des Finanzministeriums wirken sich auf die Finanzen aus, aber in diesem Bereich haben verschiedene Abteilungen spezifischere Aufgaben, beispielsweise die Organisation der Vorbereitung und Ausführung des Bundeshaushalts. Im Rahmen dieser Aktivität wird die Berichterstattung erstellt, Ressourcen für das Geschäftsjahr geplant und zukünftige Einkommen prognostiziert, Berichte über die Abhängigkeit der Geldeingänge von Gesetzesänderungen erstellt. Dieselbe Abteilung kontrolliert auch die Ausgaben, dh es wird ein Verteilungsplan erstellt und der maximale Betrag möglicher Zahlungen für vorübergehende Zeiträume geschätzt.
Zwischenstaatliche Beziehungen
Die nächste Aufgabe und Funktion des Finanzministeriums besteht darin, die Beziehungen zwischen den staatlichen Behörden des Landes, den Regionen und den lokalen Regierungen zu regeln, begleitet von Haushaltsaktivitäten auf den entsprechenden Ebenen. Zur vollständigen Kontrolle werden alle Ausgaben vorab zugewiesen und fortlaufend festgelegt. Die Haushaltsrechte der Untertanen werden ebenso wie das Einkommen der Gemeinden gleichgesetzt. Ihr Verhältnis zu den Bundesmitteln ist von gleicher Bedeutung, daher werden die Standards für finanzielle Unterstützung und Steuerzahlungen nach einer einzigen Methode berechnet.
Kreditgenossenschaften
Die Regulierung des Bereichs der Kreditkooperation ist eine weitere Funktion des russischen Finanzministeriums. Die Aktivitäten einer freiwilligen Vereinigung von juristischen Personen oder Einzelpersonen, die zum Zwecke der finanziellen gegenseitigen Unterstützung bestehen und sich in der gegenseitigen Kreditvergabe und der Einsparung des allgemeinen Geldgleichgewichts äußern, sind im Bundesgesetz geregelt. Die Befugnisse und Funktionen des Finanzministeriums in diesem Bereich bestehen darin, Rechtsakte zu genehmigen, ein staatliches Register der Kreditgenossenschaften zu führen, ihre Maßnahmen zu überwachen und das Wachstum der Teilnehmer an der Zusammenarbeit zu überwachen. Diese Zuständigkeiten werden dem Bundesministerium durch Regierungsverordnung übertragen.
Mikrofinanz
Die Russische Föderation sieht die Bereitstellung von Finanzdienstleistungen für junge Unternehmer vor. Die Sphäre ist für den Staat von großer Bedeutung, da die Fähigkeit, ein Unternehmen ohne Startkapital und unabhängig von der Bonität zu gründen, eine Zunahme der Anzahl der Unternehmen und eine Zunahme der Steuereinnahmen stimuliert. Die Regulierung dieser Tätigkeit, Mikrofinanzierung genannt, ist auch eine der Hauptfunktionen des Finanzministeriums. Mikrofinanzorganisationen können Größe, Verfahren und Bedingungen für die Gewährung von Darlehen nicht willkürlich festlegen, diese Tätigkeit ist im Bundesgesetz geregelt.
Finanzmärkte
Die Funktionen des Finanzministeriums der Russischen Föderation auf dem Finanzmarkt beschränken sich auf die Regulierung der Mobilisierung von vorübergehend freiem Kapital, die Gewährung eines Darlehens, den Austausch von Geldern und die Bereitstellung von Mitteln für den Produktionsprozess oder die Verteilung zwischen Sektoren. Dies gilt sowohl für die Bankfinanzierung als auch für den Wertpapiermarkt. Richtige Maßnahmen und angemessene Kontrolle tragen zur Steigerung der Effizienz der gesamten Wirtschaft bei. Daher beteiligt sich das Finanzministerium an der Entwicklung von Prognosen für die sozioökonomische Entwicklung des Staates und von Vorschlägen zur Geldpolitik und setzt Maßnahmen zur Verbesserung der Geschäftstätigkeit auf dem Finanzmarkt um.
Wertpapiermarkt
Die Aufgaben des Finanzministeriums auf dem Wertpapiermarkt werden von seinem Vertreter - der Bank von Russland - wahrgenommen. Die Regulierung erfolgt durch Gewährleistung der finanziellen Sicherheit der an den Wirtschaftsbeziehungen beteiligten Parteien hinsichtlich des Umlaufs von Wertpapieren und durch Standardisierungsverfahren. Dies gewährleistet den Anlegerschutz und das effiziente Funktionieren der Märkte, die nachteiligen Auswirkungen auf die Wirtschaft und die Bildung von Monopolen werden minimiert. Das Aktionärswarnsystem und der Insiderhandel mit Informationen über den bevorstehenden Führungswechsel, neue Strategien und andere wichtige Servicedaten unterliegen einer besonders sorgfältigen Überwachung.
Staatsverschuldung
Bei einem Haushaltsdefizit kann sich eine Staatsverschuldung bilden, die in Rubel- und Fremdwährungskrediten gegenüber völkerrechtlichen Themen, beispielsweise anderen Ländern, ausgedrückt wird. Der Abschluss von Schuldverschreibungen und deren Zahlung werden geplant und berücksichtigt. Ihre Kündigung ist durch regelmäßige Teilabschreibungen des Betrags der Hauptschuld und Reduzierung ihres Volumens, Änderungen der Rückzahlungsbedingungen, Zahlungsaufschub möglich. Darüber hinaus kann der Staat seine Schulden an Dritte verkaufen, wodurch sich der Kreditgeber ändert. Kurz gesagt, die Funktionen des Finanzministeriums der Russischen Föderation in diesem Fall können als gesetzliche Regelung dieser Prozesse bezeichnet werden.
Militär und Strafverfolgung
Die gesetzliche Regulierung im Bereich der nationalen Verteidigung, der Strafverfolgung und der staatlichen Sicherheit ist einer der vorrangigen Bereiche des Finanzministeriums. Das Ministerium erstellt die Parameter des Entwurfs des Bundeshaushalts für die relevanten Abschnitte der funktionalen Klassifizierung, erstellt Schlussfolgerungen zu Entwürfen internationaler Verträge über militärtechnische Zusammenarbeit, kollektive Sicherheit, Verpflichtungen zur Zahlung gemeinsamer Beiträge zu den Haushalten internationaler Organisationen, friedliche Weltraumforschung und den Einsatz von Atomenergie, die Beseitigung chemischer Waffen und einige andere Waffen
Zusammen mit anderen Organisationen überwacht das Finanzministerium eine gemeinsame Außenhandelspolitik in Bezug auf militärische Produkte, investiert in die nationale Verteidigung und die staatliche Sicherheit und schlägt Mechanismen vor, um die Umsetzung sozialer Garantien für das Militär, insbesondere den Wohnungsbau, zu verbessern.
Wirtschaftsprüferorganisationen
Die unabhängige Prüfung und Bewertung der Zuverlässigkeit des Jahresabschlusses liegt ebenfalls in der Verantwortung des Finanzministeriums. Die Bundesbehörde leitete die Verabschiedung des Prüfungsgesetzes ein, aufgrund dessen die Zwangslizenzierung durch den Beitritt zu Selbstregulierungsorganisationen (SRO) ersetzt wurde. Das Finanzministerium übernahm die Verantwortung für die Überwachung der Einhaltung von Rechtsvorschriften durch Organisationen sowie für die Analyse des Zustands des Marktes für Prüfungsdienstleistungen, die Führung ihres Registers, die Vorbereitung von Vorschlägen für die Zusammensetzung und Anzahl der SROs und die Entscheidung über die Ausstellung von Qualifikationszertifikaten.
Jahresabschluss
Da sich die Prüfungstätigkeiten auf die Rechnungslegung und die Finanzberichterstattung beziehen, gehört die Kontrolle dieses Bereichs auch zu den Hauptfunktionen des Finanzministeriums der Russischen Föderation. Das Ministerium organisiert eine Prüfung der bereitgestellten Informationen, beauftragt Selbstregulierungs- und andere öffentliche Organisationen, sich an der Ausarbeitung von Gesetzesentwürfen zu beteiligen, interagiert mit anderen Bundesbehörden, um die Zusammensetzung des Rates zu genehmigen und seine Arbeit sicherzustellen. Das Tätigkeitsfeld ist nicht auf einen Staat beschränkt, das Finanzministerium ist auch an der Entwicklung internationaler Rechnungslegungsstandards beteiligt.
Zirkulation von Edelmetallen und Steinen
Die Herstellung, Verarbeitung und Zirkulation von Edelmetallen und Edelsteinen erfolgt ebenfalls unter Beteiligung des Finanzministeriums. Die Arbeit des Marktes wird durch das einschlägige Bundesgesetz geregelt, gemäß dessen Artikeln der Schmuck möglicherweise der Gerichtsbarkeit des Staates, seiner Untertanen oder Gemeinden sowie im Eigentum von Einzelpersonen und juristischen Personen unterliegt. Die Berechnung der Buchhaltungspreise für Gold, Silber, Platin sowie Palladium, Iridium, Rhodium, Ruthenium und Osmium, natürliche Edelsteine und Perlen wird täglich aktualisiert und in Rubel angegeben. Dies ist für die Buchhaltung erforderlich.
Zollpolitik
Die Aufgaben des Finanzministeriums bei der Entwicklung der staatlichen Politik im Bereich der Zollzahlungen und der Bestimmung des Warenwerts werden von einer seiner Abteilungen wahrgenommen. Er verwaltet auch den Umlauf alkoholhaltiger Getränke mit Ausnahme der landwirtschaftlichen Produktion aus seinem eigenen Weinberg.
Die Zoll- und Zollregulierung ist eine der wichtigen Aufgaben des Finanzministeriums, da auf diese Weise die nationalen Hersteller vor ausländischer Konkurrenz geschützt und der Mittelfluss zum Staatshaushalt sichergestellt werden können. Im Zollbereich bereitet die Abteilung des Finanzministeriums die Genehmigung vor und genehmigt Entwürfe normativer Rechtsakte.
Altersleistungen
Das Finanzministerium ist verantwortlich für die Bildung von Vorsorgesparen und deren Umsetzung. Dies gilt sowohl für die staatliche als auch für die nichtstaatliche Altersversorgung. Das Finanzministerium schätzt den Gesamtbetrag der Pensionskassen und regelt deren Arbeit so, dass die Zahlungen langfristig berechnet werden. Insbesondere die derzeit laufende Reform im Zusammenhang mit einer Erhöhung des Rentenalters soll nach Angaben des Finanzministeriums die Transfers aus dem Bundeshaushalt reduzieren und das Eigeneinkommen des PFR auf 6, 8% erhöhen, was sich positiv auf das Wohl der Rentner auswirken wird.
Glücksspiel und Lotteriekontrolle
Die Organisation von Lotterieaktivitäten und Glücksspielen unterliegt staatlicher Kontrolle. Dies bedeutet, dass vor Ort ständig Kontrollen zum technischen Zustand der Spielgeräte, zur Einhaltung der Anforderungen an Glücksspieleinrichtungen und zur gezielten Verwendung der Einnahmen durchgeführt werden. Auf illegales Glücksspiel folgt eine schwere Bestrafung, die bei der Verbesserung der Gesetzgebung, insbesondere des Lotteriegesetzes, noch härter ist.
Das Finanzministerium legt die Regeln für die Durchführung fest und kontrolliert die Zielabzüge von den Einnahmen. Letztere sollten zur Finanzierung sozial bedeutender Objekte und Ereignisse (hauptsächlich Sport) verwendet werden. Die Verschleierung eines Jahresberichts über die Ergebnisse durch den Lotteriebetreiber droht mit einer Geldstrafe.
