Die Sowjetunion besetzte ein Sechstel des Landes und war einer der größten Staaten, die jemals auf dem Planeten existierten. Nach dem Zusammenbruch bildete sich eine große Anzahl von Republiken mit einer schwachen Wirtschaft, einer kleinen Bevölkerung und unklaren Zukunftsplänen. In den frühen neunziger Jahren des letzten Jahrhunderts entstand dann ein neues Bündnis, das versuchte, die Nähe der Beziehungen wiederzubeleben und gleichzeitig die Unabhängigkeit der Staaten zu wahren. Es geht um diese Union und genauer gesagt um eines ihrer wichtigsten Leitungsgremien, die in diesem Artikel erörtert werden. Das Thema des Artikels ist die Interparlamentarische Versammlung der GUS-Staaten oder die Interparlamentarische Union.
Was ist GUS?
Die GUS wurde 1991 am 8. Dezember gegründet, als in Belovezhskaya Pushcha Vertreter der Ukraine, Weißrusslands und der RSFSR ein Abkommen über die Schaffung der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten unterzeichneten. Ein anderer Name für den Vertrag, der manchmal unter Journalisten und in Lehrbüchern zu finden ist, ist das Bialowieza-Abkommen.
Die von Vertretern dieser drei Staaten unterzeichneten Dokumente besagten, dass die UdSSR als geopolitische Einheit nicht mehr existiere. Unter Berücksichtigung der historischen Wurzeln der Völker, der Nähe von Kulturen und Sprachen wurde das Commonwealth anstelle der versunkenen Sowjetunion geschaffen, die ursprünglich aus den drei oben aufgeführten Ländern bestand. Später umfasste die GUS alle ehemaligen Sowjetrepubliken mit Ausnahme der baltischen Staaten (Lettland, Litauen, Estland) und Georgien (1993 beigetreten).
Am 21. Dezember 1991 wurde in Alma-Ata eine Erklärung unterzeichnet, in der die Ziele der Schaffung einer neuen Union sowie die Grundsätze für den Aufbau der Beziehungen zwischen Staaten dargelegt wurden. Das Generalkommando der Streitkräfte, die Kontrolle über Atomwaffen blieb, der gemeinsame Wirtschaftsraum blieb erhalten. Darüber hinaus sollten die Beziehungen aller Staaten auf gegenseitigem Respekt und Gleichheit beruhen. Mit der Unterzeichnung dieses Dokuments können wir sagen, dass die Tatsache des Zusammenbruchs der Sowjetunion und der Schaffung der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten bestätigt wurde.
Die Ziele der GUS
Zu den Hauptzielen dieser Organisation gehören:
- politische Zusammenarbeit und gegenseitige Unterstützung;
- Schaffung eines einzigen Wirtschaftsraums;
- Zusammenarbeit für den Frieden, Bereitstellung militärischer und humanitärer Hilfe;
- friedliche Lösung aller Konflikte zwischen den Staaten, die Mitglieder der GUS sind;
- Koordinierung ihrer Maßnahmen in Bezug auf andere Staaten (Nicht-GUS-Länder);
- Verbrechensbekämpfung mit Umweltverschmutzung;
- Entwicklung von Verkehr, Kommunikation, Öffnung der Grenzen für Freihandel und Freizügigkeit usw.
Interparlamentarische Versammlung der GUS: Einrichtung
Dieses Gremium führt die parlamentarische Zusammenarbeit der GUS-Staaten durch und entwickelt auch verschiedene Vorschläge der nationalen Parlamente der teilnehmenden Länder, die von beiderseitigem Interesse sind.
Es wurde durch Unterzeichnung von Dokumenten über die Gründung der IPA CIS am 27. März 1992 in der Stadt Alma-Ata gebildet. Vertreter Armeniens, Weißrusslands, Kasachstans, Kirgisistans, der Russischen Föderation, Tadschikistans und Usbekistans waren an der Schaffung dieses Gremiums beteiligt.
Im folgenden Jahr schlossen sich Aserbaidschan, Georgien und Moldawien den oben genannten Ländern an. 1999 trat die Ukraine dem Abkommen über IPA-GUS bei. Am 16. Januar 1996 trat das Übereinkommen in Kraft, wonach die Versammlung den Status eines anerkannten zwischenstaatlichen Gremiums als internationale parlamentarische Organisation der GUS erhält, was bedeutet, dass sie das Recht hat, an allen Aspekten der internationalen Beziehungen gleichermaßen teilzunehmen.
Seitdem arbeitet das Gremium ohne Unterbrechung, und die 137. Versammlung der Interparlamentarischen Union im Tauridenpalast von St. Petersburg wurde kürzlich verabschiedet.
Aktivitäten und Struktur
Die erste Sitzung der Interparlamentarischen Versammlung fand am 15. September 1992 in Bischkek statt. Während des Treffens wurden organisatorische Fragen aufgeworfen, einschließlich der Zentrale. Es wurde beschlossen, dass die Interparlamentarische Versammlung in St. Petersburg ihre ständigen Sitzungen bzw. im Tauridenpalast abhalten wird. Im Allgemeinen hielt die IPA von 1992 bis 2012 achtunddreißig Sitzungen ab, in denen Dokumente erörtert und angenommen, Gesetze ausgearbeitet und bestehende geändert wurden.
Die Organisation aller Aktivitäten der Versammlung erfolgt durch den Rat, der sich ausschließlich aus den Leitern der parlamentarischen Delegationen aller an der Sitzung teilnehmenden Staaten zusammensetzt. An der Spitze steht der Vorsitzende, der in geheimer Abstimmung gewählt wird. Neben St. Petersburg finden in Kiew oder Bischkek IPA-GUS-Besuche statt.
Es gibt Kommissionen für die Entwicklung von Dokumenten jeglicher Art: zum Recht, zu Finanzen und Wirtschaft, zur Sozialpolitik, zu natürlichen Ressourcen und zur Ökologie, zu internationalen Fragen, zur Verteidigung, zur Wissenschaft, zur Kultur, zum Tourismus und Sport, zum Bauwesen und zur Agrarpolitik sowie Budgetkontrolle. In diesen Strukturen wird daran gearbeitet, Modelldokumente zu erstellen und diese für die Prüfung durch die gesamte Versammlung vorzubereiten. Sitzungen dieser Kommissionen finden normalerweise zweimal oder sogar dreimal im Jahr statt. Zusätzlich zu diesen Organisationen, die fortlaufend tätig sind, kann die Versammlung zu jedem Thema eine zusätzliche Kommission einsetzen.
Alle Dokumente werden nach der Diskussion akzeptiert, wodurch Sie für beide Seiten vorteilhafte Bestimmungen akzeptieren können.
Die Interparlamentarische Versammlung der GUS-Staaten veröffentlicht Berichte über ihre Sitzungen. Die Aktivitäten des Gremiums finden Sie in der internationalen Zeitschrift „Bulletin der Interparlamentarischen Versammlung“ sowie in allen politischen Zeitschriften und Sammlungen, die dieses Thema widerspiegeln. Zum Beispiel gab es in den neuesten Ausgaben politischer Veröffentlichungen viele Artikel über den Verlauf der 137 Interparlamentarischen Versammlung.
Gesetzgebung
Nicht zuletzt gehört zu den Hauptthemen, die die Versammlung prüft, die Rechtsfrage. Die Maximierung der Angleichung der Rechtsvorschriften ist eine der Aufgaben, da ähnliche Gesetze die Zusammenarbeit der internen Angelegenheiten und Sicherheitsbehörden der teilnehmenden Länder erheblich erleichtern.
Die „Einheit“ der Gesetze gilt auch nicht nur für Strafgesetzbücher. Allgemeine Normen für den Handelssektor wirken sich sehr positiv auf die Schaffung einer einzigen Handelszone aus. Es werden auch Gesetze über Freiheit und Recht, über die Unabhängigkeit einer Person und den Schutz ihrer Rechte im Hoheitsgebiet eines GUS-Staates verabschiedet.
Die Interparlamentarische Versammlung bewältigt erfolgreich die Aufgabe, angemessene Bedingungen für einen für beide Seiten vorteilhaften Handel und für die Marktentwicklung zu schaffen. Die Gesetze zur Zusammenarbeit im Bereich des Umweltschutzes orientieren sich auch am Hoheitsgebiet aller GUS-Staaten sowie unter Wasser und im Weltraum. Wissenschaft mit Bildung wurde nicht außer Acht gelassen - die wissenschaftlichen Beziehungen zwischen den GUS-Ländern werden auf höchstem Niveau aufrechterhalten.
Ein wichtiger Punkt ist die Reform. Die Interparlamentarische Union, die sich mit der Regulierung aller Arten von Gesetzen zwischen den teilnehmenden Ländern befasst, ändert diese oder andere Normen nicht, falls erforderlich, sondern reformiert sie, indem sie auf die Stimmen von Vertretern aller Staaten hört, die Mitglieder der Versammlung sind.
Das Ideal ist natürlich eine einzige Gesetzgebung, die auf dem Territorium aller Länder verabschiedet wird, die Mitglieder der Interparlamentarischen Union sind.
Bildung von Rechtsnormen in den GUS-Ländern
Die Verbrechensbekämpfung ist eines der Hauptziele der Gewerkschaft. Zu oft sind die Bewohner dieser Länder Gewalt ausgesetzt, mit dem Verkauf von Waffen, Drogen und Menschen, mit Terrorismus. Während des gesamten Zeitraums des Bestehens und der Arbeit hat die Versammlung eine Reihe von Projekten verabschiedet, die dazu beitragen, die Aufgaben der gemeinsamen Verbrechensbekämpfung zu lösen.
Separate Dokumente können unterschieden werden:
- 1999 Vertrag zur Terrorismusbekämpfung.
- Verbraucherschutzvertrag für 2000.
- 2000 Abkommen zur Bekämpfung des Drogenhandels.
- Vereinbarung über die Schaffung von Bedingungen für die Ausweitung der Leasingaktivitäten für 2005.
- Vertrag zur Bekämpfung der Geldwäsche für 2007
Und auch:
- 1996 Friedenssicherungsverordnung.
- Verordnung über die Flagge und das Emblem der GUS für 1996.
- Vorschriften über die Bereitstellung von Wohnraum für Militärpersonal im Jahr 1996.
Förderung von Frieden und Sicherheit
Die Teilnehmer der Interparlamentarischen Versammlung haben einen großen Beitrag zur Schaffung von Frieden im gesamten Gebiet der ehemaligen Sowjetunion geleistet. Es ist erwähnenswert, wie viele Hotspots unmittelbar nach dem Zusammenbruch der UdSSR entstanden sind, und es wird deutlich, wie viel Arbeit geleistet wurde. Vertreter der IPA-GUS führten Friedenssicherung durch, stellten Frieden her und regulierten Konflikte.
In den Jahren 1999-2000 musste die Versammlung großartige Arbeit leisten, um Frieden im Kaukasus zu erreichen. Zu dieser Zeit waren die Aufgaben: die Vertreibung von Terroristen oder deren Zerstörung sowie die Herstellung von Frieden im Kaukasus. Beide Aufgaben wurden natürlich mit Verlusten erledigt. Jetzt ist die Situation angespannt, aber außer Kontrolle zu geraten ist nicht mehr da.
Im Jahr 2004 überwachten Vertreter der IPA-GUS die Lage im Kosovo. Es waren auch die Mitglieder der Versammlung, die 2008 als erste internationale Beobachter das Kriegsgebiet in Südossetien besuchten.
Bei Bedarf unterhält die IPA der GUS Kontakte zu Beobachtern der OSZE, der Vereinten Nationen oder der NATO. Die Versammlung hält auch an dem Grundsatz fest, Konflikte nicht durch Entsendung von Truppen und Gewaltanwendung zu regulieren, sondern versucht, beide Seiten an den Verhandlungstisch zu bringen. In der Entschließung der Interparlamentarischen Versammlung heißt es in solchen Situationen normalerweise: Verzichten Sie auf Blutvergießen, ohne Opfer. Diese Taktik einer friedlichen Lösung ist bedingungslos, schwierig, trägt aber Früchte und verdient Respekt.
Förderung der Demokratie in der GUS
Der Wunsch nach Demokratie in allen postsowjetischen Republiken ist einer der Bereiche, die die Versammlung unterstützt.
Seit Mitte der neunziger Jahre sind ihre Vertreter Beobachter bei Wahlen, bei denen die Ergebnisse aufgrund schwieriger Situationen (z. B. aufgrund von Krieg oder Krise) zweifelhaft sein können. So war es auch in Jugoslawien. Außerdem waren Mitglieder der Versammlung in allen Wahllokalen auf der Krim im Dienst, als dort ein Referendum abgehalten wurde, dessen Hauptfrage darin bestand, als Teil der Ukraine auf der Halbinsel zu bleiben oder sich mit Russland "zusammenzuschließen". Die Schwierigkeit bestand darin, dass der Konflikt zwischen Mitgliedern der GUS - der Russischen Föderation und der Ukraine - auftrat. Aber auf die eine oder andere Weise fand das Referendum statt und die Krim wurde Teil der Russischen Föderation.
Auf der Grundlage der Versammlung wurde das sogenannte "Institut für Demokratie" gegründet - MIMRD, das die Grundlage für die Vorbereitung von Gesetzentwürfen, Anhörungen und Seminaren, Konferenzen usw. bildete. Dieses Format ermöglicht nicht nur die Organisation von Anhörungen, sondern auch Diskussionen, inhaltliche Diskussionen und Diskussionen. Allein im Jahr 2012 stellte das Institut für Demokratie in der Versammlung die Rechtmäßigkeit der Wahl des Präsidenten der Russischen Föderation, dann der Abgeordneten in das Parlament der Republik Kasachstan, in die Nationalversammlung der Republik Armenien sicher und kontrollierte auch die Wahl der Abgeordneten in Weißrussland und der Ukraine.
Aktivitäten zur Förderung der Wissenschaft
Die Versammlung hat einen großen Beitrag zur Entwicklung der Beziehungen auf wissenschaftlicher Basis geleistet. In zwanzig Jahren Zusammenarbeit wurden mehr als dreihundert wissenschaftliche Veranstaltungen von mehr als siebentausend Wissenschaftlern, Persönlichkeiten des öffentlichen Lebens, Politikern und Spezialisten auf verschiedenen Gebieten besucht.
Die Interparlamentarische Versammlung der GUS war Organisator von neun Wirtschaftsforen in St. Petersburg, in denen der internationale Wirtschaftsgipfel stattfand, der später weltweit anerkannt und geschätzt wird.
Auf dem Markt wurden viele Gesetze zu seiner Entwicklung und Erweiterung ausgearbeitet. Seit dem Jahr 2000 hat die Versammlung Gipfeltreffen und Treffen abgehalten, die sich auf wichtige Daten in der Geschichte nicht nur der ehemaligen Sowjetunion, sondern der ganzen Welt beziehen. Zum Beispiel: das hundertjährige Bestehen von St. Petersburg (17. Juni 2003), der sechzigste Jahrestag des Sieges über Nazideutschland (15. April 2005), das hundertjährige Bestehen der Staatsduma in Russland (28. April 2006) und so weiter.
Im November 2008 fand ein Treffen mit Vertretern des Roten Kreuzes statt, bei dem Fragen zur technischen Versorgung der Organisation aus Russland aufgeworfen wurden.
Humanitäre und kulturelle Zusammenarbeit
Hier besteht die Hauptaufgabe der Versammlung natürlich darin, die kulturellen Beziehungen zwischen den Völkern der GUS zu stärken. Und in diesem Fall kommen Künstler und Künstler, die einst gearbeitet haben und jetzt ihr von Millionen geliebtes Erbe hinterlassen haben, zur Rettung.
Die Versammlung initiierte solche Feiertage wie:
- 150. Geburtstag des russischen Komponisten N. A. Rimsky-Korsakov;
- 150. Geburtstag der Nationaldichterin von Kasachstan A. Kunanbaev;
- das hundertjährige Bestehen des kasachischen Schriftstellers M. O. Auezov;
- 80. Geburtstag des aserbaidschanischen Komponisten K. A. Karaev;
- die Proklamation in der GUS von 1999 als Jahr von A. S. Puschkin und 2003 als Jahr von St. Petersburg;
- Feier zum 150. Jahrestag des kasachischen Nationaldichters Akyn Jambul;
- Der 1000. Jahrestag der Bildung der Samaniden;
- Der 1000. Jahrestag des kirgisischen Epos Manas;
- 200. Geburtstag von T. G. Shevchenko;
Dutzende Festivals und Wettbewerbe für Musik, Poesie, Malerei und Prosa finden statt. Im Herbst 2012 fand ein internationaler wissenschaftlicher Kongress "Das Erbe von Lev Nikolayevich Gumilyov und das Schicksal der Völker Eurasiens: Geschichte, Moderne, Perspektiven" sowie die "Welt von Chingiz Aitmatov" statt.
Internationale Aktivitäten und Außenbeziehungen
Überall auf der Welt hat die Versammlung Verbindungen, die auf die eine oder andere Weise genutzt werden müssen, um bestimmte Probleme zu lösen. Obwohl die GUS-Staaten immer ein wenig voneinander entfernt sind, weil sie in vielerlei Hinsicht derselben Kraft angehören, die sie im 20. Jahrhundert vereint hat, haben sie immer noch viele Partner in allen Teilen der Welt.
Vertreter der Vereinten Nationen, des Sicherheitsrates Europas, der Nordunion, des Roten Kreuzes und vieler anderer Verbände waren häufige Gäste im Tauridenpalast, wo die Interparlamentarische Versammlung stattfindet, deren Bemühungen hauptsächlich darauf abzielen, die Beziehungen zwischen Ländern auf der ganzen Welt zu stärken und Konfliktsituationen auf dem Planeten zu lösen.
Zu den wichtigsten Partnern der IPA-GUS bei der Durchführung von Finanzoperationen zählen die Welthandelsorganisation, der Internationale Währungsfonds, die Weltbank und die asiatisch-pazifische wirtschaftliche Zusammenarbeit. Außerdem gibt es Dutzende von Banken und Bankengruppen in kleinerem Maßstab.
Die Versammlung arbeitet natürlich sehr eng mit Strafverfolgungsbehörden fast aller Länder der Welt zusammen. Dennoch ist das Problem des internationalen Terrorismus und damit der Gewalt einer der Schlüssel, es erfordert mehr Aufmerksamkeit und maximale gemeinsame Anstrengungen.
