Am 7. Dezember 1944 fand in der amerikanischen Stadt Chicago ein bedeutendes Ereignis statt. In langwierigen und angespannten Verhandlungen haben Vertreter von zweiundfünfzig Ländern das Übereinkommen über die internationale Zivilluftfahrt angenommen. Es heißt, dass die Entwicklung starker internationaler Beziehungen in der Zivilluftfahrt zur künftigen fortschreitenden Entwicklung freundschaftlicher Beziehungen, zur Wahrung des Friedens und der Ruhe zwischen den Völkern verschiedener Staaten beiträgt. Die Welt auf der Erde hängt davon ab, wie stark und stabil diese Bindungen sind. Daraus folgt, dass die Hauptpriorität der Teilnehmer dieser Organisation die Einhaltung der Grundsätze der Luftsicherheit und der Regeln sein sollte, auf deren Grundlage zivile Flugzeuge betrieben werden.
Die Bedeutung dieser Organisation ist unbestreitbar. Aber was ist der Öffentlichkeit darüber bekannt? In der Regel nicht so sehr. In dem Artikel werden wir Ihnen mehr darüber erzählen, was die Internationale Zivilluftfahrt-Organisation der ICAO ist, wie ihre Entstehungsgeschichte aussieht, welche Teilnehmerliste sie hat und welche Tätigkeitsgrundsätze sie verfolgt.
Was ist ICAO?
Betrachten Sie die Abkürzung - ICAO. Es basiert auf der englischen Version der ICAO, die für International Civil Aviation Organization steht, und wird als "International Civil Aviation Organization" ins Russische übersetzt. Derzeit ist es eine der größten UN-Agenturen, die für die Schaffung eines globalen Rechtsrahmens zur Gewährleistung der Sicherheit der internationalen Zivilluftfahrt verantwortlich ist.
Die ICAO hat ihren Hauptsitz in Montreal, Kanada. Auf der Karte unten sehen Sie den genauen Standort.
Die offiziellen Sprachen der Organisation sind: Englisch, Russisch, Französisch, Arabisch, Spanisch und Chinesisch. Beachten Sie, dass es der Vertreter Chinas ist, der derzeit das Amt des Generalsekretärs der ICAO innehat.
Schöpfungsgeschichte
Die Internationale Zivilluftfahrt-Organisation (ICAO) wurde nach der Annahme des Zivilluftfahrt-Übereinkommens gegründet. Da das Treffen der Vertreter künftiger Staaten in Chicago stattfand, ist der zweite (und vielleicht bekanntere) Name die Chicago Convention. Datum ist der 7. Dezember 1944. Der Status einer Sonderorganisation der Vereinten Nationen, die die ICAO 1947 und bis heute erhalten hat, behält eine gewisse Freiheit in Bezug auf die Verwaltung und die Methoden zur Durchführung der Hauptaufgaben.
Der Hauptanreiz für die Entwicklung der Luftfahrt und die anschließende Schaffung einer Organisation zur Kontrolle der Zivilindustrie war der Zweite Weltkrieg. In der Zeit von 1939 bis 1945 fand eine besonders aktive Entwicklung der Transportwege statt, da die Bedürfnisse der Armee und der Bevölkerung gedeckt werden mussten. Gleichzeitig traten militaristische Aufgaben in den Vordergrund, die die Entwicklung friedlicher Beziehungen auf Erden behinderten.
Die Vereinigten Staaten haben als erste vorgeschlagen, ein wirksames Modell für die Entwicklung der Zivilluftfahrt zu schaffen. Nach vorläufigen Verhandlungen mit den Unionsstaaten wurde beschlossen, Vertreter von 52 Staaten einzuberufen, um ein einziges Übereinkommen über die internationale Zivilluftfahrt zu verabschieden. Das Treffen fand am 7. Dezember 1944 in Chicago statt. Fünf Wochen lang diskutierten die Delegierten viele Themen, es wurde viel Arbeit geleistet, deren Ergebnis der Konvent war. Mit allgemeiner Zustimmung der Delegierten trat es erst im April 1947 in Kraft, als es vom 26. ICAO-Mitgliedstaat ratifiziert wurde.
Mitglieder der Organisation
Die Mitgliedschaft in der ICAO umfasst 191 Staaten, unter denen die Russische Föderation als Nachfolger der UdSSR aufgeführt ist, die 1977 der ICAO beigetreten ist. Dies schließt fast alle UN-Mitglieder ein: 190 Länder (mit Ausnahme von Dominica und Liechtenstein) sowie Cookinseln.
Neben den direkten Teilnehmern gibt es spezielle Branchengruppen, deren Ziel es ist, einen globalen Rechtsrahmen zu schaffen, der für den effektiven Betrieb der internationalen Zivilluftfahrt erforderlich ist. Es ist wichtig anzumerken, dass es ein separates Gremium gibt - den Rat, um einen Konsens über die Bereitstellung internationaler Standards und empfohlener Praktiken zu erzielen. Er befasst sich auch mit der Formulierung anerkannter Standards in Form von Anhängen zum Übereinkommen über die internationale Zivilluftfahrt. (Wir werden etwas später mehr über die anderen Funktionen des Rates sprechen).
ICAO-Verfassung
Das Übereinkommen über die internationale Zivilluftfahrt (Chicagoer Übereinkommen) enthält 96 Artikel und enthält alle Änderungen, die für den Zeitraum von 1948 bis 2006 vorgenommen wurden. Es legt die Pflichten und Privilegien der ICAO-Mitglieder fest und weist auf die Souveränität der Staaten ihres eigenen Luftgebiets hin. Es wird betont, dass alle internationalen Flüge mit dem Staat koordiniert werden müssen, über dessen Hoheitsgebiet sie durchgeführt werden. Der letzte Artikel definiert die Grundkonzepte der Zivilluftfahrt. So wird beispielsweise "Internationaler Luftraum" als der Raum über dem offenen Meer und anderen Gebieten mit einem besonderen Regime (Antarktis, internationale Meerengen und Kanäle, Archipelgewässer) definiert. Alle Begriffe finden Sie unabhängig auf der offiziellen ICAO-Website. Sie werden in einer zugänglichen Sprache beschrieben, sodass sie auch für diejenigen verständlich sind, die mit der Luftfahrtterminologie überhaupt nicht vertraut sind.
Darüber hinaus gibt es 19 Anhänge des Übereinkommens, in denen die oben genannten internationalen Standards und empfohlenen Praktiken festgelegt sind.
Ziele und Vorgaben der ICAO
Der 44. Artikel des Übereinkommens von Chicago besagt, dass die Hauptziele und -ziele der Organisation aus ihrem Wunsch resultieren, durch die Stärkung der Luftverbindungen zwischen den Mitgliedstaaten zur Entwicklung der internationalen Zusammenarbeit beizutragen. Dies liegt in folgenden Tätigkeitsbereichen:
- Gewährleistung der Flugsicherheit der internationalen Flugsicherung.
- Förderung und Entwicklung besserer Betriebsmethoden für Flugzeuge.
- Erfüllung der Bedürfnisse der Gesellschaft nach regelmäßigem, sicherem und wirtschaftlichem Flugverkehr.
- Beitrag zur allgemeinen Entwicklung der internationalen Zivilluftfahrt in allen Bereichen.
Alle erklärten Ziele und Vorgaben werden im strategischen Aktionsplan der Internationalen Zivilluftfahrt-Organisation ICAO kurz und bündig dargestellt:
- Verbesserung der Lufteffizienz.
- Sicherheit und Flugsicherheit im Allgemeinen.
- Minimierung der schädlichen Auswirkungen der Zivilluftfahrt auf die Natur.
- Kontinuität der Luftfahrtentwicklung.
- Stärkung der gesetzlichen Vorschriften der ICAO.
Institutionelle Organe der ICAO (Struktur)
In Übereinstimmung mit dem Chicagoer Übereinkommen hat die Internationale Zivilluftfahrt-Organisation der ICAO eine klare Struktur. Artikel 43 berichtet, dass er aus der Versammlung, dem Rat und anderen für seine Tätigkeit erforderlichen Gremien besteht.
Montage
Die Versammlung besteht aus 191 Staaten, die Teil der ICAO sind. Dies ist ein souveränes Gremium, dessen Sitzungen auf Ersuchen des Rates mindestens alle drei Jahre stattfinden. Bei der Erörterung eines bestimmten Themas hat jedes Mitglied das Recht auf eine Stimme. Entscheidungen werden direkt mit Stimmenmehrheit getroffen.
Auf den Sitzungen der Versammlung finden eine Überprüfung der aktuellen Aktivitäten der Organisation, die Verabschiedung des Jahresbudgets und die Festlegung allgemeiner Leitlinien für einen bestimmten Zeitraum statt.
Tipp
Dem Rat gehören 36 Staaten an, die einmal für drei Jahre gewählt werden. Die bestimmenden Anforderungen sind folgende Anforderungen:
- Der Staat sollte eine wichtige Rolle (im Idealfall eine führende) im Bereich der Luftfahrt und der Umsetzung des Luftverkehrs spielen.
- Der Staat sollte einen wesentlichen Beitrag zur Entwicklung der internationalen Luftfahrt leisten und sich an der Aufrechterhaltung des Luftverkehrs beteiligen.
- Der Staat muss sicherstellen, dass alle geografischen Regionen der Welt im Rat vertreten sind.
Der Hauptzweck des Rates ist die Annahme internationaler Standards und empfohlener Praktiken. Die Norm ist eine besondere technische Anforderung, deren Umsetzung erforderlich ist, um die Sicherheit und Regelmäßigkeit des internationalen Zivilverkehrs zu gewährleisten. Die empfohlene Vorgehensweise ist ebenfalls eine technische Anforderung, die Implementierung ist jedoch im Gegensatz zu einem Standard nicht obligatorisch. Sowohl Standards als auch Praktiken sind in den Anhängen des Übereinkommens über die internationale Zivilluftfahrt enthalten.
Der Rat wird von einem von ihm für drei Jahre gewählten Präsidenten geleitet. Zu seinen Aufgaben gehört die Einberufung von Tagungen des Rates und die Wahrnehmung der Aufgaben, die ihm der Rat während dieser Sitzungen anvertraut.
Flugsicherungskommission
Die Flugsicherungskommission besteht aus 19 Mitgliedern, die unabhängige Experten sind, die vom Rat ernannt wurden, um die erforderlichen Änderungen an den Anhängen zu überprüfen und vorzunehmen.
Das Sekretariat
Das Sekretariat hilft der ICAO bei der Organisation der Arbeit. Eine besonders wichtige Rolle spielen der Luftverkehrsausschuss, der Ausschuss für die gemeinsame Unterstützung der Luftfahrtunterstützung und der Ausschuss für technische Zusammenarbeit.
Regionalbehörden
Die ICAO umfasst auch sieben regionale Komitees, die von den Mitgliedstaaten genehmigt und zur Umsetzung der internationalen Standards und empfohlenen Praktiken der ICAO zugelassen sind:
- Asien-Pazifik-Niederlassung (Bangkok).
- Ost- und Südafrika-Komitee (Nairobi).
- Europäisches und Nordatlantisches Komitee (Paris).
- Büro im Nahen Osten (Kairo).
- Nordamerikanisches, zentralamerikanisches und karibisches Komitee (Mexiko).
- Südamerikanisches Komitee (Lima).
- Ausschuss für West- und Zentralafrika (Dakar).
