Der Staat ist der komplexeste aller von der Menschheit geschaffenen Mechanismen. Damit es ordnungsgemäß funktioniert und nicht fehlerhaft funktioniert, sind bestimmte Steuerhebel erforderlich. Eine davon ist die Schaffung eines Regierungssystems. Dieser Artikel führt den Leser in die Regierungsform und das staatliche System von Belarus ein.
Grundgesetz
Die derzeitige Verfassung der Republik wurde im März 1994 bei einem Referendum verabschiedet und zwei Wochen später - am 30. März - rechtskräftig.
Grundlage dieses normativen Rechtsakts war der Verfassungsentwurf der Russischen Föderation von 1993.
Das angenommene Dokument funktioniert seit mehr als zwei Jahren unverändert. Im Laufe der Zeit gerieten einige Bestimmungen jedoch in Konflikt mit der aktuellen Realität. Wir sprechen über den Umfang der Befugnisse, mit denen der Oberste Rat der Republik Belarus ursprünglich ausgestattet war. Zum Beispiel könnte er die Bestimmungen der Verfassung ändern, Wahlen und Referenden ernennen, die Militärdoktrin festlegen und auch die höchsten Beamten der Republik wählen: den Vorsitzenden der Nationalbank, den Vorsitzenden der Kontrollkammer, den Generalstaatsanwalt.
Der Präsident und die vom Ministerkabinett vertretene Regierung waren mit sehr begrenzten Befugnissen ausgestattet (selbst das Fehlen eines gesonderten Kapitels im Dokument über die Rolle und die Befugnisse des Ministerkabinetts weist darauf hin).
1996 wurde das Land von einer weiteren politischen Krise überholt, die durch Meinungsverschiedenheiten zwischen dem Obersten Rat der Republik und Präsident A. G. Lukaschenko (1994 gewählt) verursacht wurde. Auf seine Initiative hin fand Ende November 1996 ein Referendum statt, bei dem aus der belarussischen Regierungsform einer parlamentarischen Republik eine parlamentarisch-präsidiale wurde. Die Befugnisse des Premierministers - des Regierungschefs - wurden erheblich erweitert. Zum Beispiel könnte er jetzt die höchsten Beamten der Republik ernennen, die oben besprochen wurden.
Eine weitere Änderung der Bestimmungen der Verfassung erfolgte aufgrund eines Referendums im Jahr 2004, das ebenfalls vom Präsidenten der Republik initiiert wurde. Nach seinen Ergebnissen erhielt A. G. Lukaschenko das Recht, unbegrenzt oft an den Präsidentschaftswahlen teilzunehmen.
Von diesem Moment bis heute hat sich die Regierungsform in Belarus nicht geändert.
Die grundlegenden Bestimmungen des Dokuments höherer Rechtskraft lauten wie folgt: Die Verfassung der Republik Belarus definiert die Struktur und Funktionsweise der wirtschaftlichen, politischen und sozialen Bereiche der Gesellschaft und verankert die Grundrechte und -freiheiten der Bürger. Es besteht aus einer Präambel und 146 Artikeln, die in 9 Abschnitten enthalten sind.
Die Regierungsform der Republik Belarus
Die klassische Theorie von Staat und Recht unterscheidet verschiedene Regierungsformen, aber die häufigsten unter ihnen sind zwei: die Monarchie und die Republik. Die zweite kann parlamentarisch, präsidial und gemischt sein. Es hängt alles davon ab, welche der staatlichen Stellen eine größere Machtfülle besitzt.
Wie der Name des Staates selbst zeigt, ist die Regierungsform von Belarus eine Republik.
Es zeichnet sich durch folgende Punkte aus:
- die Wahl des Staatsoberhauptes und der staatlichen Körperschaften, die die Übertragung von Macht durch Erbschaft vollständig ausschließt;
- Bürger haben ein breites Spektrum an persönlichen und politischen Rechten.
Das Oberhaupt der Republik fungiert als Garant der Verfassung sowie der Menschenrechte und Freiheiten. In seiner Person werden die wichtigsten Bestimmungen der Innen- und Außenpolitik umgesetzt.
Gesetzgebungsbefugnis der Republik Belarus
Wie in den meisten Ländern der Welt wird der gesetzgebende Machtzweig in der Republik von einem Zweikammerparlament vertreten - der Nationalversammlung:
- Das Unterhaus (oder Repräsentantenhaus), das aus 110 Mitgliedern besteht. Jeder Bürger ab 21 Jahren kann Abgeordneter werden. Ein Kandidat muss in dem Wahlkreis, aus dem er kandidiert, mehr Stimmen erhalten (Mehrheitssystem). Dieses Parlament verfügt über ausreichend breite Befugnisse, zum Beispiel können Vertreter Gesetzesentwürfe prüfen und verabschieden und haben auch das Recht, ein Misstrauensvotum gegen die Regierung auszudrücken und Anklage gegen den Präsidenten zu erheben. Es ist merkwürdig, dass die Zusammensetzung des ersten Repräsentantenhauses Mitglieder des 1996 aufgelösten Obersten Rates umfasste.
- Das Oberhaus des Parlaments (Rat der Republik) hat 64 Mitglieder, 56 von ihnen werden gewählt und 8 Mitglieder werden vom Präsidenten ernannt. Die Hauptaufgabe des Rates besteht darin, Gesetzesentwürfe des Unterhauses abzulehnen oder anzunehmen. Somit werden nur wirklich wichtige und gut entwickelte Handlungen zum Gesetz. Das Oberhaus beschließt auch, den Präsidenten aus dem Amt zu entfernen.
Da die Regierungsform von Belarus eine Präsidentschaftsrepublik ist, werden die Teilnehmer der Nationalversammlung durch allgemeine geheime Abstimmung für eine Amtszeit von 4 Jahren gewählt.
Die Mitglieder beider Häuser haben während der gesamten Amtszeit ihrer Befugnisse parlamentarische Immunität.
Präsident, seine Befugnisse
Der erste Präsident und praktisch unveränderte Führer der Republik Belarus war Alexander G. Lukaschenko, der Anfang Juli 1994 in das Amt gewählt wurde.
Wie oben erwähnt, verfügte das Staatsoberhaupt nicht immer über ein so breites Spektrum an Befugnissen wie jetzt. Vor dem Referendum von 1996 lag fast die gesamte Macht beim Obersten Rat der Republik. Und erst nach einem ziemlich heftigen politischen Kampf verwandelte sich die Regierungsform von Belarus von einer parlamentarischen in eine präsidiale, was die bedeutende Rolle des Staatsoberhauptes im öffentlichen Leben bezeugt.
Die wichtigsten Befugnisse des Präsidenten (die vollständige Liste ist in einem separaten Kapitel der Verfassung verankert):
- Sie kann Referenden, Parlamentswahlen und lokale Vertretungsorgane einberufen sowie die Kammern auflösen.
- Ernennt den Premierminister und bestimmt die Struktur der Regierung.
- Ernennt im Einvernehmen mit dem Oberhaus des Parlaments Vorsitzende und Richter der Obersten, Verfassungs- und Obersten Wirtschaftsgerichte.
- Adressiert das Volk und das Parlament.
- Beschließt über die Frage der Zulassung / Beendigung der Staatsbürgerschaft, bietet Asyl.
- Er ist der Oberbefehlshaber der Streitkräfte des Landes.
Der Präsident kann nach Erreichen des 35. Lebensjahres Staatsbürger der Republik sein, der vor der Wahl mindestens 10 Jahre im Staat gelebt haben muss und stimmberechtigt ist.
Er wird für eine Amtszeit von 5 Jahren durch territoriale, freie und gleichberechtigte Stimmabgabe gewählt.
Exekutive und Judikative der Republik
Die Exekutivgewalt des Landes wird von der Regierung vertreten - dem Ministerrat unter der Führung des Premierministers. Dank der in der Verfassung der Republik Belarus verankerten Regierungsform werden alle Mitglieder vom Präsidenten ernannt. Seit 2014 hat A.V. Kobyakov dieses Amt als Premierminister inne.
Die Regierung koordiniert die Arbeit und ist für die Aktivitäten der ihr unterstellten Ministerien, Ausschüsse und Abteilungen verantwortlich.
Artikel 107 der Verfassung der Republik Belarus regelt die Tätigkeit des Ministerrates:
- Die Entwicklung innen- und außenpolitischer Doktrinen, deren Umsetzung.
- Entwicklung des Staatshaushalts, wobei dem Präsidenten ein Bericht über seine Umsetzung vorgelegt wird.
- Durchführung einer einheitlichen Finanz-, Wirtschafts-, Kredit- und Staatspolitik in allen Lebensbereichen.
Wie überall wird die Justiz in Belarus nach den Grundsätzen der Territorialität und Spezialisierung durch die Gerichte ausgeübt.
Das Justizsystem wird durch folgende Links vertreten: erstinstanzliche Gerichte (Stadt und Bezirk), Regionalgerichte, das Gericht der Stadt Minsk, die Obersten und Verfassungsgerichte der Republik, Wirtschaftsgerichte.
Politische Parteien
Die Regierungsform des Präsidenten in der Republik Belarus ermöglicht Ihnen ein Parteiensystem. Es gibt nur wenige Parteien, die sich nicht aktiv am politischen Leben des Staates beteiligen. Dies ist teilweise auf die vom Staat entwickelte Politik gegenüber gemeinnützigen Organisationen zurückzuführen: Bereits 2011 wurde im Strafgesetzbuch des Landes eine Bestimmung eingeführt, die die Haftung für die Verwendung ausländischer Geldhilfe durch diese vorsieht.
Wenn Sie den Quellen glauben, gibt es heute in Belarus mehr als ein Dutzend politische Parteien, von denen einige die offizielle Politik des Staates unterstützen:
- Kommunistische Partei von Belarus;
- Belarussische Agrarpartei;
- Belarussische Sozial- und Sportpartei;
- Republikanische Partei;
- Belarussische Partei für Arbeit und Gerechtigkeit;
- Belarussische patriotische Partei.
Einige von ihnen unterstützen die Politik des derzeitigen Präsidenten nicht:
- Fair World Party;
- Grüne Partei;
- Konservative christliche Partei;
- Vereinigte Zivilpartei;
- Partei "Belarussische Volksfront";
- Gramada-Partei (sozialdemokratisch).
Es gibt immer noch Parteien konstruktiver Opposition:
- Sozialdemokratische Partei des Volksabkommens;
- Liberaldemokratische Partei.
Kommunalverwaltung
Das politische System von Belarus beinhaltet die Organisation der lokalen Regierung. Im Jahr 2010 wurde das Gesetz der Republik Belarus "Über die Kommunalverwaltung und Selbstverwaltung der Republik Belarus" verabschiedet, in dem die Grundprinzipien für die Organisation der Kommunalbehörden festgelegt wurden.
Das Hauptglied der Kommunalverwaltung sind die Gemeinderäte. Sie sind in drei Ebenen unterteilt:
- Grundschule, die Dorf-, Land- und Stadträte (Bezirksunterordnung) umfasst.
- Grundlegend, umfasst Stadt- (regionale Unterordnung) und Bezirksräte.
- Regional, in seiner Zusammensetzung Regionalräte.
Bestehende Kommunalverwaltungen sind für die Wirtschafts- und Sozialpolitik in ihren untergeordneten Gebietseinheiten verantwortlich, verabschieden ein Budget und berichten über dessen Umsetzung.
