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Stadtteil: Was ist, Typen, Merkmale, Autorität

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Stadtteil: Was ist, Typen, Merkmale, Autorität
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Anonim

Stadtteil - was ist das? Wie unterscheidet sich diese Verwaltungsstruktur von Städten oder Gemeinden? Was sind solche Bezirke? Was sind die Merkmale dieser Gebiete? Haben ihre Kapitel irgendeine Autorität? Wie werden diese Verwaltungseinheiten verwaltet?

Um alle auftretenden Probleme zu verstehen, müssen Sie zunächst den Stadtteil bestimmen. Was ist eine Gemeinde, eine Stadt? Sie sollten auch wissen, um zu verstehen, was der Unterschied zwischen den beiden ist.

Was ist ein Stadtteil?

Der Ausdruck "Stadtteil" deutet darauf hin, dass es sich um das Gebiet um die Metropole handelt. Dies ist jedoch nicht ganz richtig. Stadtbezirke Russlands sind per Definition Gebiete mit Siedlungen, die keine kommunalen Verwaltungseinheiten sind.

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In der Regel handelt es sich dabei um städtische Siedlungen, in denen lokale Selbstverwaltungsorgane die Kontrolle ausüben und für Recht und Ordnung sorgen. Der Bezirk kann eine oder zwei oder mehr Siedlungen umfassen. Es können sowohl Städte als auch Gemeinden sein.

Was ist eine Gemeinde?

Dieses Konzept wird oft mit dem Begriff "Stadtteil" verwechselt. Was ist eine Gemeinde? Per Definition handelt es sich um ein Gebiet, eine Verwaltungseinheit, die von den örtlichen gewählten Behörden verwaltet wird.

Was ist der Unterschied zum Stadtteil? Die Tatsache, dass die Gemeinde ein großes Gebiet ist, das mehrere kleinere umfasst. In unserem Land gibt es sieben Arten ähnlicher Einheiten und deren konstituierende administrative, territoriale Einheiten, von denen eine der Stadtbezirk ist. Was ist ein Landkreis in Bezug auf eine Gemeinde? Seine Komponente, die eine ähnliche Struktur von Selbstverwaltungsorganen aufweist, jedoch ein kleineres Gebiet umfasst und Siedlungen überwiegend städtischen Typs umfasst.

Welche Arten von Gemeinden gibt es?

Jede Gemeinde kann Teil einer anderen, größeren sein. Die Struktur dieser Reihenfolge ähnelt einer verschachtelten Puppe - kleine befinden sich in größeren. Zum Beispiel ist die Straße Teil eines Viertels, sie ist wiederum Teil des Bezirks, und das ist bereits eine administrative Struktureinheit der Stadt.

Arten von Gemeinden sind nicht sehr viele:

  • ländliche und städtische Siedlungen;
  • Landkreise;
  • große territoriale Gebiete;
  • Gebiete von föderaler Bedeutung innerhalb von Megastädten.

Zu diesen Verwaltungseinheiten gehören auch Stadtteile mit interner Aufteilung. Gemeinden sind auch interne städtische Gebiete, in denen es Selbstverwaltungsorgane gibt.

Somit gibt es nur sieben Arten solcher Formationen. Jeder von ihnen verfügt über bestimmte Funktionen, die einen Verwaltungstyp von einem anderen unterscheiden.

Wie unterscheiden sich Stadtteile von Siedlungen?

Eine städtische Siedlung kann wie ein Stadtteil selbst eine kommunale Formation sein oder Teil eines größeren Gebiets. Natürlich kann die Siedlung Teil des Stadtteils sein. Die Stadt kann auch Teil des Landkreises sein. Der Bezirk kann jedoch kein integraler Bestandteil der Siedlung sein.

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Mit anderen Worten, Bezirke unterscheiden sich von Siedlungen in folgenden Punkten:

  • besser entwickelte Infrastruktur;
  • das Vorhandensein großer Autobahnen und langer Straßen;
  • die Fähigkeit, Steuern, Steuern, Geldbußen und andere Zahlungen zu ermitteln und einzutreiben;
  • Bildung eines eigenen Budgets und Verteilung der Mittel daraus;
  • das Recht, die Regeln für die Nutzung von Land auszuarbeiten und zu genehmigen, die Kontrolle über deren Entwicklung und deren Planung.

Auch in den Zuständigkeiten der Bezirksverwaltungsorgane gibt es Fragen im Zusammenhang mit kultureller Entwicklung, Tourismus und vielen anderen. I. Natürlich hat der Okrug ein viel größeres Gebiet, auf dem sich mehrere Siedlungen oder Städte befinden können.

Arten von Stadtteilen

Der Stadtbezirk kann eine separate Stadt wie Ulan-Ude sein oder aus mehreren Siedlungen bestehen. Dies wird weniger von der Größe des Territoriums als vielmehr von der Bevölkerungszahl, der Entwicklung der Infrastruktur, den wirtschaftlichen Komponenten und den Haushaltsmöglichkeiten bestimmt. Ein Beispiel ist das Moskauer Stadtviertel. Neben einer großen und entwickelten Stadt oder mehreren Siedlungen gibt es zwei weitere Arten von Stadtteilen.

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Der erste ist ein Bezirk mit innerstädtischer Aufteilung. Im Wesentlichen unterscheidet sich diese administrative Struktureinheit nicht wesentlich von einer großen und wirtschaftlich prosperierenden Metropole. Der einzige Unterschied besteht darin, dass Distrikte mit vollständiger interner Selbstverwaltung und häufig mit eigenem Budget oder mit der Möglichkeit ihrer Bildung zu einem solchen Distrikt gehören. Dies bedeutet, dass es in einem solchen Bezirk kleine Gemeinden gibt, die als Gebiete bezeichnet werden.

Beispiele für solche Landkreise:

  • Tscheljabinsk;
  • Makhachkala;
  • Samara

ZATO - die zweite Art von Verwaltungsstruktureinheiten mit dem Status "Stadtteil". Geschlossene Formationen mit eigener Verwaltung und natürlich Territorium - das steckt hinter dem Akronym ZATO.

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Dies sind keine einfachen Landkreise. Sie unterscheiden sich von allen anderen darin, dass sich Unternehmen in ihrem Hoheitsgebiet im Zusammenhang mit Massenvernichtungswaffen, einschließlich Nuklearwaffen, befinden. Das heißt, in solchen Gebieten gibt es Einrichtungen, in denen:

  • Entwicklung;
  • experimentelle Tests;
  • Entsorgung;
  • Lagerung;
  • Verarbeitung und andere ähnliche Aktionen.

Ähnliche Bezirke schließen jene Orte ein, für die es spezielle strategische Objekte gibt. Das heißt, alles, was ein Staatsgeheimnis ist und sorgfältigen Schutz und eingeschränkten Zugang erfordert, konzentriert sich auf die Bezirke, die als Akronym ZATO bezeichnet werden.

Natürlich unterscheidet sich die Verwaltung dieser Gebiete erheblich von der Machtorganisation in anderen Arten von Stadtteilen.

Beispiele für geschlossene Stadtteile

ZATOs erschienen zwischen 1946 und 1953 in der Mitte des letzten Jahrhunderts auf den Staatskarten des Landes. Sie waren von strengster Geheimhaltung umgeben und wurden als "Heimatstädte" bezeichnet. Dies bedeutet, dass, wenn sich eine solche Siedlung beispielsweise in der Nähe von Tomsk befand, auch ihr eigener Name ertönte, jedoch mit der Hinzufügung eines digitalen Codes.

Zum Beispiel Tomsk-7. Sogar die Anzahl der Häuser an solchen Orten setzte sich fort, die in der legalen Stadt war. Zum Beispiel endete die Straße in Tomsk mit Haus 97. Dementsprechend gab es in der geschlossenen Siedlung eine Straße mit demselben Namen, aber die Nummerierung der Häuser begann mit der Nummer 98.

Jetzt haben solche Orte ihre eigenen Namen und sind auf den Karten gut zu sehen. Dies bedeutet jedoch keineswegs, dass sie keine wichtige strategische und vorrangige staatliche Bedeutung mehr haben.

Beispiele für ähnliche Gebiete:

  • Zheleznogorsk im Krasnojarsker Territorium;
  • Zarechny in der Region Penza;
  • Novouralsk in der Region Swerdlowsk;
  • Ozersk in der Region Tscheljabinsk;
  • Seversk in der Region Tomsk.

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Es gibt solche Bezirke und in der Nähe der Hauptstadt. Geschlossene Stadtteile der Region Moskau:

  • Sternenhimmel;
  • Sonnenaufgang
  • Vlasikha;
  • Jugend;
  • Krasnoznamensk.

Militärlager und andere Armeeeinrichtungen sind jedoch keine Stadtbezirke und können sich nicht auf sie beziehen.

Wie werden Landkreise verwaltet?

Die Verwaltung des Stadtbezirks erfolgt durch die lokalen Behörden, vertreten durch diejenigen Personen, die von den Bewohnern dieser Gebiete durch Abstimmung gewählt werden. Verwaltungsgegenstand ist natürlich ausschließlich das Gebiet des Okrugs, die Befugnisse der Kommunen erstrecken sich nicht über seine Grenzen hinaus.

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In der Praxis bedeutet dies, dass, wenn in einem Bezirk eine Person 26 Rubel im öffentlichen Verkehr bezahlen muss, dieser Betrag in einem anderen Bezirk 23 oder einer anderen Zahl entsprechen kann. Natürlich betreffen die Befugnisse der Kommunen nicht nur die Preispolitik im Bereich des kommunalen Verkehrs, sondern noch viel mehr.

Der Umfang und der Verantwortungsbereich der lokalen Behörden umfassen Folgendes:

  • alle sozialen und wirtschaftlichen Prozesse im Distrikt;
  • Bestimmung der Arten und Größen von Geldbußen, Steuern, Steuern, Gebühren und anderen Arten von Zahlungen;
  • Bereitstellung eines angemessenen Lebensstandards, von Arbeitsplätzen, Gesundheitsdiensten, Bildungschancen, angemessenen sanitären Einrichtungen und Sicherheit für die Bevölkerung.

Was die verschiedenen finanziellen Steuern der Bevölkerung anbelangt, die auf lokaler Ebene durchgeführt werden, so stornieren sie in keiner Weise den General für die staatlichen Bundesgebühren, Steuern und sonstigen Zahlungen.

Was sind die Grenzen der Befugnisse von Selbstverwaltungsorganen?

In der Regel verwaltet die Gemeinde den Bezirk direkt. Diese Behörde löst täglich eine Vielzahl von Problemen, die sich auf völlig unterschiedliche Lebensbereiche beziehen, jedoch ausschließlich lokal relevant sind.

Dies bedeutet, dass, wenn im Distrikt etwas passiert, dessen Folgen nationale Interessen betreffen oder benachbarte Gebiete betreffen, dieses Ereignis nicht mehr der Gerichtsbarkeit der Gemeinde unterliegt.

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Natürlich sollten alle Anordnungen und Anforderungen der örtlichen Behörden nicht gegen die allgemeinen Bundesgesetze verstoßen. Für den Fall, dass eine kontroverse Situation entsteht, dh ein Konflikt zwischen lokalen Entscheidungen oder Vorschriften und föderalen Entscheidungen besteht, sollten Maßnahmen ergriffen werden, die sich ausschließlich an der allgemeinen staatlichen Gesetzgebung orientieren.