Die Haushaltsregulierung ist ein komplexer Prozess, der mit der Überwindung verschiedener Arten von Problemen verbunden ist. Darunter sind organisatorische, wirtschaftliche, psychologische und andere Schwierigkeiten. Das System der Haushaltsregulierung befindet sich heute im Reformprozess. Gegenwärtig ist die theoretische Entwicklung weiterer Maßnahmen erforderlich, die Formulierung praktischer Empfehlungen für deren Verbesserung und Optimierung. Lassen Sie uns weiter überlegen, was eine staatliche Haushaltsregulierung ausmacht.
Allgemeine Eigenschaft
Das Hauptmerkmal des staatlichen Haushaltssystems im Rechtsplan und in Bezug auf den wirtschaftlichen Inhalt ist seine Integrität. Es ist unmöglich, sein Niveau als Priorität in Bezug auf andere zu betrachten. Jeder von ihnen hat seine eigene besondere Rolle. Jedes Element ist in einem einzigen Mechanismus der monetären Unterstützung für das Funktionieren des Staates unverzichtbar. Unter modernen Bedingungen wird dem Bundeshaushalt jedoch zunehmend Vorrang eingeräumt. Er hat ein wissenschaftliches und politisches Interesse. Den regionalen Finanzfonds wird etwas weniger Aufmerksamkeit geschenkt.
Die Probleme
Die Haushaltsregulierung ist eine Reihe von Maßnahmen zur Erreichung des finanziellen Gleichgewichts und der Stabilität im Staat. Ihre Wirksamkeit hängt weitgehend von der wissenschaftlichen, methodischen und rechtlichen Unterstützung ab. Ebenso wichtig ist die Darstellung der ausländischen Praxis, die optimale Organisation der Stufen, der Erfolg der sozialen und wirtschaftlichen Entwicklung des gesamten Landes. Die Haushaltsregulierung ist, wie oben erwähnt, ein sehr problematischer Bereich. Schwierigkeiten entstehen durch die Tatsache, dass in den letzten Jahren immer mehr Befugnisse auf die Regionen des Landes übertragen wurden, ohne jedoch deren Finanzierung zu erweitern. In dieser Hinsicht ist die Straffung der Währungssicherheit der Subjekte die wichtigste Voraussetzung für die anschließende Vertiefung der wirtschaftlichen Transformationen gemäß den Grundsätzen des Föderalismus und der Demokratie.
Die Essenz des Prozesses
Die Haushaltsregulierung ist eine Reihe von Maßnahmen, mit denen das Gleichgewicht zwischen Ausgaben und Einnahmen auf jeder Ebene der Finanzstruktur des Landes sichergestellt werden soll. Im Rahmen dieses Prozesses umfasst die Gerichtsbarkeit der Russischen Föderation:
- Konsolidierung der allgemeinen Grundsätze für die Bildung und Funktionsweise des Währungskomplexes des Landes.
- Differenzierung von Steuern und sonstigen Einkünften.
- Umverteilung der aus Gebühren und sonstigen Erträgen erhaltenen Mittel auf die Ebenen der Finanzstruktur.
- Gewaltenteilung für die Umsetzung der Kosten.
- Festlegung der Grundsätze für die Bildung und Berücksichtigung von Budgets auf verschiedenen Ebenen des Systems. Im Rahmen dieser Funktion wird die Aufgabe der Genehmigung und Ausführung von Ausgabenposten, der Annahme von Berichten und der Überwachung umgesetzt.
- Festlegung der Grundsätze für die Erzielung von Einnahmen und Kosten.
- Schaffung der Grundlage für die Umsetzung der kommunalen und staatlichen Kreditaufnahme, Schuldenmanagement.
- Festlegung der Regeln für die Erstellung und Prüfung von Entwürfen für Ausgaben-Einnahmen-Artikel auf Bundesebene, deren Genehmigung und Ausführung, Kontrolle und Berichterstattung.
Mitglieder
Der wichtigste Regulierungsakt im Bereich des Finanzmanagements ist der Haushaltskodex der Russischen Föderation. Dementsprechend sind die Teilnehmer am Prozess:
- Präsident
- Legislative, exekutive Organe.
- Währungsregulierungsstrukturen.
- Finanzkontrollbehörden.
- Außerbudgetäre staatliche Mittel.
- Die Hauptempfänger und Manager.
- Andere Strukturen, auf die nach dem Gesetz finanzielle, steuerliche und andere Befugnisse übertragen werden.
Die Teilnehmer sind auch Institutionen einheitlicher kommunaler und staatlicher Unternehmen, andere Empfänger und Kreditinstitute, die bestimmte Finanztransaktionen durchführen.
Spezifität
Der Haushaltskodex der Russischen Föderation sieht ein spezifisches Finanzmanagementverfahren vor. Der Prozess beginnt mit der Aufteilung aller Kosten in verschiedene Links und Ebenen. Beispielsweise wird festgelegt, dass die Aktivitäten der Gerichte vom Bund und die Polizei von der Region finanziert werden. Gleichzeitig werden alle Einnahmen an verschiedene Links weitergeleitet.
Überschuss und Defizit
Diese beiden Kategorien sind von besonderer praktischer Bedeutung. Der Überschuss ist der Überschuss der Einnahmen gegenüber den Ausgaben, das Defizit ist das Gegenteil. Letzteres wird als negativer Faktor angesehen. Der Überschuss ist eine positive Situation, da er auf eine günstige finanzielle Situation hinweist. Bei der Entwicklung von Budgetprojekten für den kommenden Zeitraum werden auf jeder Ebene die geschätzten Einnahmen und Ausgaben berechnet. Wenn die Einnahmen höher sind als die Ausgaben, gibt es keine Schwierigkeiten. In solchen Fällen können Sie die Kosten geringfügig erhöhen (innerhalb akzeptabler Werte). Probleme entstehen, wenn die Einnahmenseite die Ausgabenseite nicht abdeckt. In diesem Fall gibt es zwei Lösungen. Sie können den Umsatz steigern oder die Kosten senken. Für den Bundeshaushaltsfonds waren die Einführung neuer Steuern oder die Anhebung der Steuersätze oder die Vergabe eines Staatsdarlehens (extern und intern) die wichtigsten Mittel zur Stabilisierung des Systems. Strom kann natürlich Emissionen verbrauchen. Alle diese Optionen haben jedoch Grenzen. Steuererhöhungen verlangsamen somit das Tempo der wirtschaftlichen Entwicklung und provozieren Unzufriedenheit unter den Massen. Kredite beinhalten eine Rendite mit Zinsen. Emissionen können den Geldumlauf desorganisieren, Inflation erzeugen und die Landeswährung abwerten. In dieser Hinsicht ist die beste Option, die Kosten zu senken. Die Regionen sind etwas anders positioniert. Haushaltsmittel gehen in begrenztem Umfang an Unternehmen. Darüber hinaus sind die regionalen Ausgaben immer höher als das Einkommen.
