Friedenssicherungseinsätze sind Aktivitäten, die darauf abzielen, Bedingungen zu schaffen, die einer dauerhaften Einigung förderlich sind. Studien zeigen im Allgemeinen, dass die Aufrechterhaltung der Ruhe die Sterblichkeit unter Zivilisten und auf dem Schlachtfeld verringert und auch das Risiko erneuter Feindseligkeiten verringert.
Die Essenz friedenserhaltender Operationen
Innerhalb der Regierungsgruppe und der Vereinten Nationen (UN) besteht ein gemeinsames Verständnis, dass internationale Befürworter Prozesse in Post-Konflikt-Gebieten überwachen und überwachen. Und sie können ehemaligen Kombattanten helfen, ihren Verpflichtungen aus Friedensabkommen nachzukommen. Diese Unterstützung erfolgt in verschiedenen Formen, einschließlich vertrauensbildender Maßnahmen, Mechanismen zur Gewaltenteilung, Wahlunterstützung, Stärkung der Rechtsstaatlichkeit und sozioökonomische Entwicklung. Dementsprechend können UN-Friedenstruppen, die aufgrund ihrer speziellen Helme oft als blaue Baskenmützen oder Helme bezeichnet werden, Soldaten, Polizisten und Zivilpersonal umfassen.
Die Vereinten Nationen sind nicht das einzige System, das friedenserhaltende Operationen durchführt. Zu den Nicht-UN-Streitkräften gehören NATO-Missionen im Kosovo (mit Genehmigung der oben genannten Behörde) und multinationale Streitkräfte und Beobachter auf der Sinai-Halbinsel oder solche, die von der Europäischen Union (z. B. EU-KFOR mit UN-Genehmigung) und in Afrika (Missionen im Sudan) organisiert wurden) Gewaltfreie NGO-Friedenstruppen haben Erfahrung in realen Operationen. Dies sind zum Beispiel nichtstaatliche Freiwillige oder Aktivisten.
Russische Friedenssicherungseinsätze
Historisch gesehen wurden die zentralen Prinzipien der internationalen Friedenssicherung von den Westmächten im Zusammenhang mit ihrer politischen und ideologischen Dominanz in internationalen Institutionen formuliert. Einschließlich der Familie der Vereinten Nationen (UN).
Erst kürzlich sind sich entwickelnde Mächte in diese Gemeinschaft eingetreten. Einschließlich der Friedenssicherungseinsätze Russlands und Chinas begann die Formulierung einer eigenen Politik zur Aufrechterhaltung der Harmonie. Und heute werden viele Aktionen in der Praxis durchgeführt. Obwohl die gemeinsamen Ziele für das Verständnis der westlichen Länder und der Entwicklungsmächte ähnlich sind, gibt es Unterschiede in der Betonung. Die jüngsten Ereignisse in Syrien und die aktive Teilnahme Russlands an friedenserhaltenden Operationen haben das gemischte Verständnis unterstrichen, an dem diese beiden Ansätze festhalten.
Der Unterschied
Für die Vereinigten Staaten und viele europäische Länder besteht das Ziel der Konfliktlösung darin, die Rechte und Freiheiten des Einzelnen zu schützen. Und auch, um einen „demokratischen Übergang“ zu erreichen, indem autoritäre Regime durch liberal-demokratische Alternativen ersetzt werden. Für Russland bei friedenserhaltenden Operationen sowie für viele andere neue Mächte besteht das Ziel der Lösung von Konflikten und der Wahrung des Friedens darin, die lokalen Regierungsstrukturen zu erhalten und zu stärken, damit sie die Rechtsstaatlichkeit in ihrem Hoheitsgebiet aufrechterhalten und die Situation in Land und Region stabilisieren können.
Der westliche Ansatz legt nahe, dass die Geberländer besser wissen, was in Bezug auf lokale Probleme zu tun ist. Während das Ziel der aufsteigenden Mächte viel weniger dogmatisch ist und das Recht der Subjekte anerkennt, auf diesem Weg Fehler zu machen. Dieser Artikel beschreibt die Ansätze der russischen Friedensoperation, da sie theoretisch und praktisch bestimmt werden.
Friedenssicherung im Kalten Krieg
Nach der Unabhängigkeit in Indien und Pakistan im August 1947 und dem anschließenden Blutvergießen nach dem Sicherheitsrat wurde im Januar 1948 die Resolution 39 (1948) mit dem Ziel angenommen, die Kommission der Vereinten Nationen für Indien und Pakistan (UNCIP) einzurichten. Das Hauptziel ist die Vermittlung im Streit zwischen den beiden Ländern um Kaschmir und die damit verbundenen Feindseligkeiten.
Diese Operation war nicht störend und wurde außerdem mit der Überwachung des Waffenstillstands beauftragt, den Pakistan und Indien im Bundesstaat Jammu und Kaschmir unterzeichnet hatten. Mit der Verabschiedung des Karachi-Abkommens im Juli 1949 kontrollierte UNCIP die Waffenstillstandslinie, die von unbewaffneten Militärs der UNO und lokalen Kommandanten auf beiden Seiten des Streits gemeinsam eingehalten wurde. Die UNCIP-Mission in der Region dauert bis heute an. Jetzt heißt es "Militärbeobachtergruppe der Vereinten Nationen in Indien und Pakistan" (MNMOGIP).
Seitdem wurden 69 Friedenssicherungseinsätze in verschiedenen Ländern genehmigt und eingesetzt. Die überwiegende Mehrheit dieser Operationen begann nach dem Kalten Krieg. Zwischen 1988 und 1998 wurden 35 UN-Missionen eingesetzt. Dies bedeutete einen deutlichen Anstieg in den Zeiträumen zwischen 1948 und 1978, in denen nur dreizehn UN-Friedenssicherungseinsätze geschaffen und eingesetzt wurden. Und keine zwischen 1978 und 1988.
Wichtige Ereignisse
Die bewaffnete Intervention trat erstmals 1956 in Form einer Beteiligung der Vereinten Nationen an der Suez-Krise auf. Außerordentliche Streitkräfte (UNEF-1), die von November 1956 bis Juni 1967 existierten, waren in der Tat die ersten internationalen Friedenssicherungseinsätze. Die Vereinten Nationen erhielten das Mandat, die Einstellung der Feindseligkeiten zwischen Ägypten, Großbritannien, Frankreich und Israel sicherzustellen. Dies ist zusätzlich zur Überwachung des Abzugs aller Truppen aus dem Gebiet des ersten Staates. Nach Abschluss dieser Schlussfolgerung diente die UNEF als Puffertruppe zwischen den ägyptischen und israelischen Streitkräften, um die Bedingungen des Waffenstillstands zu überwachen und die Schaffung eines dauerhaften Abkommens zu fördern.
Bald darauf starteten die Vereinten Nationen eine Friedensoperation im Kongo (ONUC). Es geschah 1960. Über 20.000 Soldaten nahmen an ihrem Höhepunkt teil und töteten 250 UN-Mitarbeiter, darunter Generalsekretär Dag Hammarskjöld. ONUC und die kongolesische Friedenssicherung selbst sollten den Abzug der belgischen Streitkräfte sicherstellen, die sich nach der Unabhängigkeit Kongoles und nach dem Aufstand von Force Publique (FP) zum Schutz der belgischen Bürger und der wirtschaftlichen Interessen bekräftigten.
ONUC wurde auch angewiesen, Rechtsstaatlichkeit zu etablieren und aufrechtzuerhalten (um der Rebellion von AF und ethnischer Gewalt ein Ende zu setzen) sowie den kongolesischen Sicherheitskräften technische Hilfe und Ausbildung zu bieten. Der ONUC-Mission wurde eine zusätzliche Funktion hinzugefügt, in der das Militär mit der Wahrung der territorialen Integrität und der politischen Unabhängigkeit des Kongo betraut wurde. Infolgedessen erfolgte die Trennung der mineralreichen Provinzen Katanga und South Kasai. Obwohl viele die UN-Streitkräfte in diesem Streit verurteilten, wurde die Organisation mehr oder weniger zur Hand der kongolesischen Regierung. Zu dieser Zeit half das Militär, die gewaltsame Teilung der Provinzen zu stoppen.
In den 1960er und 1970er Jahren schufen die Vereinten Nationen weltweit viele kurzfristige Einsätze. Einschließlich der Mission des Vertreters des Generalsekretärs in der Dominikanischen Republik (DOMREP), der Sicherheitskräfte in West-Neuguinea (UNIF) und der Jemen Observer Organization (UNYOM). All dies kombiniert mit längerfristigen Operationen wie den Streitkräften der Vereinten Nationen in Zypern (UNFICYP), den Notfalleinsätzen II (UNEF II), den Friedenstruppen der Beobachter des Rückzugs (UNDOF) und der libanesischen Interimstruppe (UNIFIL).
Friedenssicherungseinsätze gegen Menschenhandel und Zwangsprostitution
Seit den 1990er Jahren war die UNO Gegenstand zahlreicher Missbrauchsvorwürfe - von Vergewaltigung und sexuellen Übergriffen bis hin zu Pädophilie und Menschenhandel. Beschwerden kamen aus Kambodscha, Osttimor und Westafrika. Zunächst wurden friedenserhaltende Operationen nach Bosnien und Herzegowina geschickt. Dort stieg die mit weiblichen Opfern des Menschenhandels verbundene Prostitution in den Himmel und handelte oft direkt vor den Toren von UN-Gebäuden.
David Lam, von 2000 bis 2001 regionaler Menschenrechtsbeauftragter in Bosnien, sagte: „Der Handel mit sexuellen Sklaven ist hauptsächlich auf die UN-Friedensoperation zurückzuführen. Ohne sie würden Touristen auf dem Land nicht ausreichen oder es würde im Allgemeinen keine Zwangsprostitution geben. “ Darüber hinaus haben Anhörungen des US-Agentenhauses im Jahr 2002 ergeben, dass SPS-Mitglieder häufig bosnische Bordelle besuchten und Sex mit Opfern von Menschenhandel und minderjährigen Mädchen hatten.
Korrespondenten erlebten nach den Vereinten Nationen einen raschen Anstieg der Prostitution in Kambodscha, Mosambik, Bosnien und im Kosovo. Und im Fall der letzteren 2 - Relikte der NATO-Friedenssicherung. In einer 1996 durchgeführten UN-Studie mit dem Titel „Die Auswirkungen eines mehrarmigen Vorfalls auf ein Kind“ dokumentierte die frühere First Lady von Mosambik, Graça Machel: „In 6 von 12 Länderstudien zur sexuellen Ausbeutung eines Kindes in Zeiten bewaffneter Konflikte wurde die Ankunft der Friedenssicherung vorbereitet Kräfte waren mit einem raschen Anstieg der Kinderprostitution verbunden. Glücklicherweise ergriffen die Vereinten Nationen bald Maßnahmen, um diese Tatsache zu beseitigen, was sehr erfolgreich war.
Friedensmissionen der Vereinten Nationen
Zustimmungsvorgänge decken eine Reihe verschiedener Arten von Aktionen ab. In Fortna Pages Buch funktioniert Friedensstiftung am besten. Zum Beispiel identifiziert sie vier verschiedene Arten von Friedensmissionen. Es ist wichtig zu beachten, dass diese Themen der Missionen und ihre Durchführung stark von dem Mandat beeinflusst werden, in dem sie autorisiert sind.
Drei der vier Fortna-Typen sind einwilligungsbasierte Operationen. Daher benötigen sie die Zustimmung der kriegführenden Fraktionen. Und Teilnehmer an friedenserhaltenden Operationen müssen streng innerhalb des vorgegebenen Rahmens handeln. Wenn sie diese Zustimmung verlieren, wird das Militär gezwungen sein, sich zurückzuziehen. Die vierte Mission erfordert im Gegenteil keine Harmonie. Wenn die Zustimmung zu irgendeinem Zeitpunkt verloren geht, muss diese Mission nicht zurückgezogen werden.
Spezies
Gruppen, die aus kleinen Kontingenten militärischer oder ziviler Kontemplatoren bestehen, die mit der Überwachung des Waffenstillstands, des Truppenabzugs oder anderer Bedingungen beauftragt sind, sind in einer normalerweise unbewaffneten Berufsvereinbarung festgelegt und in erster Linie angewiesen, das Geschehen zu überwachen und darüber Bericht zu erstatten. Sie haben daher weder die Fähigkeit noch das Mandat, einzugreifen, wenn eine der Parteien die Vereinbarung ablehnt. Beispiele für Überwachungsmissionen sind UNAVEM II in Angola im Jahr 1991 und MINURSO in der Westsahara.
Inter-Mission-Missionen, auch als traditionelle Friedenstruppen bekannt, sind größere Kontingente leicht bewaffneter Streitkräfte, die als Puffer zwischen kriegführenden Fraktionen nach dem Konflikt dienen sollen. Somit sind sie eine Zone zwischen zwei Parteien und können die Einhaltung jeder dieser Parteien überwachen und melden. Aber nur streng nach den in diesem Waffenstillstandsabkommen festgelegten Parametern. Beispiele hierfür sind UNAVEM III in Angola im Jahr 1994 und MINUGUA in Guatemala im Jahr 1996.
Vielfältige Missionen werden von Militär- und Polizeipersonal durchgeführt. In ihnen versuchen sie, zuverlässige und umfassende Siedlungen zu schaffen. Sie fungieren nicht nur als Beobachter oder üben eine interpositionelle Rolle aus, sondern beteiligen sich auch an vielfältigeren Aufgaben wie Wahlüberwachung, Reform der Polizei und Sicherheitskräfte, Aufbau von Institutionen, wirtschaftliche Entwicklung und vielem mehr. Beispiele sind UNTAG in Namibia, ONUSAL in El Salvador und ONUMOZ in Mosambik.
Friedensmissionen erfordern im Gegensatz zu früheren Missionen nicht die Zustimmung der Kriegsparteien. Dies sind vielfältige Operationen, an denen sowohl ziviles als auch militärisches Personal beteiligt ist. Die Streitkräfte sind von beträchtlicher Größe und ziemlich gut mit UN-Friedenssicherungsstandards ausgestattet. Sie dürfen Waffen nicht nur zur Selbstverteidigung einsetzen. Beispiele hierfür sind ECOMOG und UNAMSIL in Westafrika und Sierra Leone im Jahr 1999 sowie NATO-Operationen in Bosnien - SAF und SFOR.
UN-Missionen während und nach dem Kalten Krieg
Während dieser Zeit hatte das Militär hauptsächlich interpositionellen Charakter. Daher wurden solche Maßnahmen als traditionelle Friedenssicherung bezeichnet. UN-Bürger wurden nach dem zwischenstaatlichen Konflikt eingesetzt, um als Puffer zwischen kriegführenden Fraktionen zu dienen und die Einhaltung der Bestimmungen des Friedensabkommens sicherzustellen. Die Missionen beruhten auf Zustimmung, und die meisten Beobachter waren nicht bewaffnet. Dies war bei UNTSO im Nahen Osten und UNCIP in Indien und Pakistan der Fall. Andere waren bewaffnet - zum Beispiel UNEF-I, das während der Suez-Krise geschaffen wurde. Sie waren in dieser Rolle weitgehend erfolgreich.
In der Zeit nach dem Kalten Krieg verfolgten die Vereinten Nationen einen vielfältigeren und vielfältigeren Ansatz zur Friedenssicherung. Nach dem Kalten Krieg erstellte der damalige Generalsekretär Boutros Boutros-Ghali 1992 einen Bericht, in dem er seine ehrgeizigen Konzepte für die Vereinten Nationen und die Friedenssicherungseinsätze im Allgemeinen darlegte. Der Bericht mit dem Titel „Agenda for Accord“ beschreibt eine Reihe von vielfältigen und miteinander verbundenen Maßnahmen, die hoffentlich zu einem wirksamen Einsatz der Vereinten Nationen in ihrer Rolle in der internationalen Politik nach dem Ende des Kalten Krieges führen werden. Dies beinhaltete den Einsatz von präventiver Diplomatie, Friedensdurchsetzung, Friedenssicherung, Aufrechterhaltung der Harmonie und Wiederaufbau nach Konflikten.
