Die Vereinten Nationen (UN) sind ein großes Gremium mit einer komplexen und reich verzierten Struktur. Eine der höchsten Prioritäten, für die die Organisation gegründet wurde, ist der Schutz der Menschenrechte in der Welt. Um dieses Problem anzugehen, wurde eine Sondereinheit eingerichtet - die UN-Menschenrechtskommission.
Die Kommission hat eine lange Geschichte, die in diesem Artikel beschrieben wird. Die Voraussetzungen für die Schaffung eines solchen Gremiums, die Hauptphasen seiner Aktivitäten, werden berücksichtigt. Die Struktur, die Grundsätze und Arbeitsabläufe der Kommission sowie ihre Zuständigkeit und die bekanntesten Ereignisse, an denen sie teilgenommen hat, wurden ebenfalls analysiert.
Voraussetzungen für die Einsetzung der Kommission
1945 endete der größte militärische Konflikt in der Geschichte unseres Planeten - der Zweite Weltkrieg endete. Selbst die ungefähre Zahl der Toten ist immer noch Gegenstand hitziger und langwieriger Debatten unter Historikern. Zerstört wurden Städte, Länder, Familien und menschliche Schicksale. Eine Vielzahl von Menschen in diesen blutigen sechs Jahren sind verkrüppelt, Waisen, Obdachlose und Landstreicher.
Die Gräueltaten der Nazis an Menschen anderer Glaubensrichtungen und Nationalitäten schockierten die Welt. Millionen Menschen wurden in Konzentrationslagern beigesetzt, Hunderttausende Menschen wurden als Feinde des Dritten Reiches eliminiert. Der menschliche Körper wurde hundertprozentig genutzt. Während der Mann lebte, arbeitete er physisch für die Nazis. Als er starb, wurde seine Haut entfernt, um die Möbel zu bedecken, und die Asche, die nach dem Verbrennen seines Körpers zurückblieb, wurde ordentlich in Säcken verpackt und für einen Cent als Dünger für Gartenpflanzen verkauft.
Die Experimente faschistischer Wissenschaftler an lebenden Menschen waren in Zynismus und Grausamkeit beispiellos. Während solcher Experimente wurden Hunderttausende Menschen getötet, verletzt und erlitten verschiedene Verletzungen. Die Menschen wurden durch die Entstehung einer künstlichen Hypoxie gequält, die Bedingungen schafft, die mit einer Höhe von zwanzig Kilometern vergleichbar sind, und insbesondere chemische und physikalische Verletzungen verursacht, um zu lernen, wie man sie effektiver behandelt. Es wurden erstaunlich groß angelegte Experimente durchgeführt, um die Opfer zu sterilisieren. Um den Menschen die Möglichkeit zu nehmen, Nachkommen zu haben, verwendeten sie Strahlung, Chemikalien und physikalische Effekte.
Es war ziemlich offensichtlich, dass das Konzept der Menschenrechte eindeutig entwickelt und geschützt werden musste. Solche Schrecken konnten nicht länger zugelassen werden.
Die Menschheit war voller Krieg. Es war voller Blut, Morde, Trauer und Verluste. Humanistische Ideen und Stimmungen lagen in der Luft: Hilfe für Verwundete und Opfer militärischer Ereignisse. So seltsam es auch scheinen mag, der Krieg vereinte die Weltgemeinschaft und brachte gewöhnliche Menschen zusammen. Selbst in der Beziehung zwischen dem kapitalistischen Westen und dem kommunistischen Osten schien es eine Zeit des Auftauens zu geben.
Die Zerstörung des Kolonialsystems der Welt
Darüber hinaus setzte das Ende des Zweiten Weltkriegs der Kolonialzeit ein Ende. England, Frankreich, Deutschland, Portugal, Holland und viele andere Länder, deren Unterordnung abhängige Gebiete - Kolonien - hatte, verloren sie. Offiziell verloren. Aber die Prozesse und Muster, die im Laufe der Jahrhunderte aufgebaut wurden, können nicht in kurzer Zeit zerstört werden.
Mit der Erlangung der formalen Unabhängigkeit standen die Kolonieländer erst am Anfang des staatlichen Entwicklungspfades. Sie alle erlangten Unabhängigkeit, aber nicht jeder wusste, was er damit anfangen sollte.
Die Beziehungen zwischen der Bevölkerung der Kolonialländer und ehemaligen Kolonialisten konnten immer noch nicht als gleich bezeichnet werden. Zum Beispiel wurde die afrikanische Bevölkerung noch lange nach dem Ende des Zweiten Weltkriegs unterdrückt.
Um die oben genannten Schrecken und Weltkatastrophen weiterhin zu verhindern, beschlossen die siegreichen Länder, die Vereinten Nationen zu gründen, innerhalb derer die UN-Menschenrechtskommission gegründet wurde.
Provisionserstellung
Die Schaffung der UN-Menschenrechtskommission ist untrennbar mit der Schaffung der Vereinten Nationen verbunden. Die UN-Charta wurde im Juni 1945 von Vertretern der teilnehmenden Länder unterzeichnet.
Nach der Charta der Vereinten Nationen war ECOSOC - der Wirtschafts- und Sozialrat der Vereinten Nationen - eines ihrer Leitungsgremien. Die Autorität des Gremiums umfasste die gesamte Liste der Fragen im Zusammenhang mit der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung in der Welt. Es war ECOSOC, der der Vorläufer der UN-Menschenrechtskommission wurde.
Es geschah im Dezember 1946. Die UN-Mitgliedstaaten einigten sich einstimmig auf die Notwendigkeit einer solchen Kommission und nahmen ihre Arbeit auf.
Zum ersten Mal trat die Kommission am 27. Januar 1947 offiziell in der kleinen Stadt Lake Sacks in der Nähe von New York zusammen. Die Sitzung der Kommission dauerte mehr als zehn Tage und endete erst am 10. Februar desselben Jahres.
Der erste Vorsitzende der Kommission war Eleanor Roosevelt. Die Eleanor Roosevelt, die die Frau des Präsidenten der Vereinigten Staaten von Amerika, Franklin Delano Roosevelt, und der Nichte Theodore Roosevelt war.
Von der Kommission verwaltete Fragen
Die Zuständigkeit der UN-Menschenrechtskommission umfasste eine breite Palette von Themen. Das Zusammenspiel der Kommission und der Vereinten Nationen beschränkte sich auf die Bereitstellung analytischer und statistischer Berichte.
Die Kommission war verantwortlich für den Kampf gegen die Sklaverei, Diskriminierung aufgrund des Geschlechts und der Nationalität, den Schutz des Rechts auf Wahl einer Religion, den Schutz der Interessen von Frauen und Kindern und viele andere in der Konvention über die Rechte festgelegte Fragen.
Struktur
Die Struktur der Kommission wurde schrittweise geändert und erweitert. Die Kommission umfasste mehrere Einheiten. Die Hauptrolle spielten der Apparat des Hohen Kommissars für Menschenrechte und das Gremium für die Aufrechterhaltung und den Schutz der Menschenrechte. Darüber hinaus wurden in den UN-Mitgliedsländern Struktureinheiten der Kommission eingerichtet, um bestimmte Präzedenzfälle und Rechtsmittel zu prüfen.
Der Hohe Kommissar der Vereinten Nationen für Menschenrechte ist eine Position, zu deren Aufgaben die Überwachung der Umsetzung der Bestimmungen der Allgemeinen Erklärung zum Schutz der Rechte der Menschen auf der ganzen Welt gehört. Von 1993 bis heute haben 7 Personen diesen verantwortlichen Posten besetzt. So gelang es den Hohen Kommissaren der Vereinten Nationen für Menschenrechte, Jose Ayala Lasso aus Ecuador, Mary Robinson aus Irland, Sergio Vieira de Mello aus Brasilien, Bertrand Ramcharan aus Guyana, die Kanadierin Louise Arbor und den Vertreter der Republik Südafrika Nevi Pillay zu besuchen.
Von September 2014 bis heute war der jordanische Prinz Zeid al-Hussein in dieser Position tätig.
Die Unterkommission für die Wahrung und den Schutz der Menschenrechte ist ein Expertengremium, dessen Aufgaben die Lösung spezifischer Fragen auf der Tagesordnung umfassen. Zum Beispiel befasste sich der Unterausschuss mit Themen wie Formen der modernen Sklaverei, dem Schutz der Menschenrechte im Kampf gegen den Terrorismus, mit indigenen Themen und vielen anderen Themen.
Die Wahl von Vertretern der Mitgliedstaaten der Vereinten Nationen in die Kommission erfolgte nach folgendem Grundsatz. Es gab keine ständigen Mitglieder in der Kommission, was ein jährliches Verfahren für ihre Auswahl vorsah. Die Wahl der Vertreter wurde von einem höheren Gremium der Kommission, dem ECOSOC, durchgeführt.
Die letzte Zusammensetzung der Kommission umfasste Vertreter von 53 UN-Staaten, die in einem bestimmten Verhältnis auf die Regionen der Welt verteilt waren.
5 Länder vertraten Osteuropa: die Russische Föderation, die Ukraine, Armenien, Ungarn und Rumänien.
Aus Asien gehörten Vertreter aus Ländern wie der Volksrepublik China, Saudi-Arabien, Indien, Japan, Nepal und anderen Ländern zur Kommission. Insgesamt vertraten 12 Länder Asien.
Zehn Länder Westeuropas und anderer Regionen - Frankreich, Italien, Holland, Großbritannien, Deutschland und Finnland. Zu dieser Gruppe gehörten auch die Vereinigten Staaten von Amerika, Kanada und Australien.
Die elf Vertreter der UN-Mitgliedstaaten bei der Kommission kamen aus Lateinamerika und der Karibik.
Der afrikanische Kontinent vertrat 15 Staaten. Die größten von ihnen sind Kenia, Äthiopien, Ägypten, Nigeria und die Republik Südafrika.
Schaffung des Rechtsrahmens der Kommission
Für eine erfolgreiche Arbeit zum Schutz der Menschenrechte war ein einziges Dokument erforderlich, in dem diese Rechte festgelegt wurden. Das Problem war, dass die Ansichten der an der Arbeit der Kommission beteiligten teilnehmenden Länder in dieser Frage zu sehr auseinander gingen. Betroffene Unterschiede im Lebensstandard und in der Ideologie der Staaten.
Sie planten, das bevorstehende Dokument auf verschiedene Arten zu benennen: das Gesetz über Menschenrechte, das Internationale Gesetz über Rechte und so weiter. Schließlich wurde der Name gewählt - Allgemeine Erklärung der Menschenrechte. Das Jahr 1948 gilt als das Jahr der Annahme dieses Dokuments.
Der Hauptzweck des Dokuments besteht darin, die Menschenrechte auf internationaler Ebene festzulegen. Früher wurden in vielen fortschrittlichen Staaten wie den Vereinigten Staaten von Amerika, England und Frankreich interne Dokumente entwickelt, die diese Rechte regeln. Jetzt wurde das Problem auf die internationale Ebene gebracht.
Vertreter vieler Länder nahmen an der Arbeit an der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte von 1948 teil. Neben den Amerikanern Eleanor Roosevelt und George Humphrey arbeiteten der Chinese Zhang Penchun, der Libanese Charles Malik, der Franzose Rene Kassen sowie der russische Diplomat und Anwalt Vladimir Koretsky aktiv an der Erklärung.
Der Inhalt des Dokuments enthielt Auszüge aus den Verfassungen der teilnehmenden Länder zur Festlegung der Menschenrechte, konkrete Vorschläge interessierter Parteien (insbesondere des American Institute of Law und des Interamerikanischen Rechtsausschusses) und andere Dokumente im Bereich der Menschenrechte.
Menschenrechtskonvention
Dieses Dokument ist zum wichtigsten Rechtsakt zum Schutz der Rechte von Menschen geworden. Die Bedeutung der Menschenrechtskonvention, die im September 1953 in Kraft trat, ist äußerst hoch. Eine Neubewertung ist wirklich schwierig. Jetzt hat jeder Staatsbürger, der die Artikel des Dokuments ratifiziert hat, das Recht, sich an eine speziell geschaffene zwischenstaatliche Menschenrechtsorganisation zu wenden - den Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte. Abschnitt Nr. 2 des Übereinkommens regelt die Arbeit des Gerichts vollständig.
Jeder Artikel des Übereinkommens verankerte ein bestimmtes Recht, das für jede Person unveräußerlich ist. So wurden Grundrechte wie das Recht auf Leben und Freiheit, das Recht auf Eheschließung (Artikel 12), das Recht auf Gewissens- und Religionsfreiheit (Artikel 9) und das Recht auf ein faires Verfahren (Artikel 6) verankert. Folter (Artikel 3) und Diskriminierung (Artikel 14) waren ebenfalls verboten.
Die Position der Russischen Föderation in Bezug auf die Konvention
Russland hat alle Artikel des Übereinkommens ratifiziert und sich seit 1998 zu deren strikter Einhaltung verpflichtet.
Gleichzeitig wurden einige Änderungen des Übereinkommens von der Russischen Föderation nicht ratifiziert. Wir sprechen über die sogenannten Protokolle Nr. 6, 13 (die Beschränkung und die absolute Abschaffung der Todesstrafe als Todesstrafe, in Russland gibt es heute ein vorübergehendes Verbot), Nr. 12 (allgemeines Diskriminierungsverbot) und Nr. 16 (Beratung der innerstaatlichen Gerichte beim Europäischen Gerichtshof in Menschenrechte vor einer Entscheidung).
Meilensteine der Kommission
Traditionell hat die Kommission beschlossen, zwei Stufen zu unterscheiden. Das Hauptkriterium, nach dem sie unterschieden werden, ist der Übergang des Gremiums von einer Politik der Abwesenheit zu einer aktiven Teilnahme an Verfahren wegen Menschenrechtsverletzungen. Unter Fehlzeiten wird in diesem Fall die theoretische Erklärung der Menschenrechte und Freiheiten sowie die Verbreitung solcher Ideen ohne besondere Maßnahmen verstanden.
So hat sich die Kommission in der ersten Phase ihres Bestehens (von 1947 bis 1967) im Wesentlichen nicht in die Angelegenheiten unabhängiger Staaten eingemischt, sondern nur öffentlich ihre Meinung zu einem bestimmten Thema geäußert.
Abschluss der Kommission
Die Geschichte der Kommission im Jahr 2005 endete. Dieses Gremium wurde durch ein anderes ersetzt - den UN-Menschenrechtsrat. Der Prozess der Einstellung der Arbeit der Kommission wurde durch mehrere Faktoren erleichtert.
Die größte Rolle bei der Entscheidung über die Liquidation der Kommission spielte die Kritik daran. Der Kommission wurde vor allem vorgeworfen, die ihr übertragenen Aufgaben nicht vollständig erfüllt zu haben. Der Grund für alles war, dass es wie jedes Gremium auf dem Gebiet des Völkerrechts ständig dem politischen Druck der führenden Länder (einschließlich Ländergruppen) der Welt ausgesetzt war. Dieser Prozess führte zu einem extrem hohen Grad an Politisierung der Kommission, was allmählich zu einem Rückgang ihrer Autorität führte. Vor dem Hintergrund dieser Prozesse haben die Vereinten Nationen beschlossen, die Kommission zu schließen.
Dieser Prozess ist ganz natürlich, da sich die Welt erheblich verändert hat. Wenn nach dem Ende des Zweiten Weltkriegs viele Staaten wirklich daran dachten, den Frieden aufrechtzuerhalten, begann nach einigen Jahren ein heftiger Kampf um die Weltherrschaft, der die Vereinten Nationen nur betreffen konnte.
Der Menschenrechtsrat hat die bisherigen Grundsätze der Kommission beibehalten und einige Änderungen vorgenommen.
Mechanismen des Rates
Die Arbeit des neuen Gremiums basierte auf den besonderen Verfahren des UN-Menschenrechtsrates. Betrachten Sie die wichtigsten.
Der Besuch von Ländern ist eines der Verfahren. Es kommt darauf an, die Situation zum Schutz der Menschenrechte in einem bestimmten Staat zu überwachen und einen Bericht an eine höhere Behörde zu erstellen. Die Ankunft der Delegation erfolgt auf schriftlichen Antrag an die Führung des Landes. In einigen Fällen geben einige Staaten den Delegationen ein Dokument, das bei Bedarf jederzeit ungehinderte Besuche im Land ermöglicht. Wenn der Besuch der Delegation endet, erhält der Aufnahmestaat fachkundigen Rat, wie die Situation in Bezug auf den Schutz der Menschenrechte verbessert werden kann.
Das nächste Verfahren ist das Akzeptieren von Nachrichten. Dies kommt in der Rezeption von Berichten über Menschenrechtsverletzungen zum Ausdruck, die begangen wurden oder für die Kommission vorbereitet werden. Darüber hinaus können die Rechte einer bestimmten Person und einer Vielzahl von Personen verletzt werden (z. B. die Verabschiedung eines Rechtsakts auf staatlicher Ebene). Wenn Vertreter des Rates die Berichte für begründet halten, versuchen sie, die Situation durch Interaktion mit der Regierung des Staates, in dem sich der Vorfall ereignet hat, zu korrigieren.
Drei strukturelle Einheiten des Rates - der Ausschuss gegen Folter, der Ausschuss für das Verschwindenlassen und der Ausschuss für die Beseitigung der Diskriminierung der Frau - haben das Recht, die erhaltenen Informationen unabhängig zu untersuchen. Obligatorische Bedingungen für die Durchführung dieses Verfahrens sind die Beteiligung des Staates an den Vereinten Nationen und die Zuverlässigkeit der erhaltenen Informationen.
Der Beratende Ausschuss des UN-Menschenrechtsrates ist ein Expertengremium, das die Unterkommission für die Einhaltung und den Schutz der Menschenrechte abgelöst hat. Der Ausschuss besteht aus 18 Experten. Viele nennen dieses Organ die "Denkfabrik" des Rates.
