Eine freie Zollzone ist Zollgebiet. Zollcode

Um strategische Probleme zu lösen, schaffen moderne Staaten häufig freie (spezielle) Wirtschaftszonen auf ihrem Territorium. SWZ (SEZ) können sich innerhalb und unter der Gerichtsbarkeit eines oder mehrerer Länder befinden, die Teil der Union sind. Sie haben jedoch einen besonderen Status, da sie sowohl ausländischen als auch nationalen Einrichtungen die unternehmerische Tätigkeit erleichtern. In der Weltpraxis ist eine freie Zollzone eines der weit verbreiteten Verfahren. Innerhalb der FCZ können ausländische Waren für einen bestimmten Zeitraum ohne Erhebung von Zöllen und Steuern sowie ohne Anwendung nichttarifärer Regulierungsmaßnahmen lokalisiert werden.

Einführung

Das Funktionieren von Freizonen ist völkerrechtlich geregelt, insbesondere das Kyoto-Übereinkommen von 1979. Der Zollkodex der EurAsEC CU spiegelte einige Elemente seiner neuen Ausgabe wider. Letzteres trat am 3. Februar 2006 in Kraft. Zum Beispiel legt Artikel 202 des TC der EurAsEC CU solche Verfahren wie STZ und freies Lager fest. In der Russischen Föderation gibt es Sonderwirtschaftszonen, die auf der Grundlage von Bundesgesetzen geschaffen wurden. SWZ sind Teile des Territoriums Russlands, die sich in ihrem rechtlichen Status und ihren bevorzugten Geschäftsbedingungen unterscheiden. In einigen von ihnen kann das STZ-Verfahren angewendet werden.

Hauptziele und -typen

In der Weltpraxis besteht die Hauptaufgabe der Schaffung von Sonderzonen darin, allgemeine wirtschaftliche, außenwirtschaftliche, soziale und wissenschaftlich-technische Probleme zu lösen. Artikel 3 des Bundesgesetzes „Über die SWZ in der Russischen Föderation“ ist den Zielen der SWZ gewidmet. Dazu gehören die Entwicklung des verarbeitenden Gewerbes, der Hightech-Industrie, des Tourismus, der Verkehrsinfrastruktur, die Kommerzialisierung wissenschaftlicher Ergebnisse und die Herstellung neuer Arten von Waren.

Auf Produkte im Gebiet der SWZ können verschiedene Verfahren angewendet werden. Darunter befindet sich eine freie Zollzone. Dies ist ein Verfahren, bei dem ausländische Produkte für einen bestimmten Zeitraum nicht besteuert werden.

In der Weltpraxis werden die folgenden Ziele der Schaffung einer SWZ unterschieden:

• Ausländische Investitionen und fortschrittliche Technologie anziehen.

• Schaffung von Arbeitsplätzen, insbesondere für hochqualifiziertes Personal.

• Testen neuer Methoden der Arbeitsorganisation.

• Kostenminimierung.

• Verbesserung des Zugangs zur Infrastruktur.

• Niedrigere Kosten für die Einstellung von Arbeitnehmern.

• Verringerung der Anzahl administrativer Hindernisse.

• Die Entwicklung der Regionen und die Annäherung der Produktion an den Verbraucher.

Es gibt verschiedene Klassifikationen der SWZ. Die Hauptgruppierung wird nach Art der Wirtschaftstätigkeit betrachtet. Diese Klassifizierung unterscheidet zwischen Handels-, Industrie-, technisch-innovativen, Dienstleistungs- und umfassenden SWZ.

Zollregime der freien Zollzone: Rechtsrahmen

Innerhalb der Staatsgrenze von Russland, Armenien, Weißrussland, Kasachstan und Kirgisistan ist ein gemeinsamer TC der EurAsEC CU tätig. Das betreffende Thema wird auch durch das „Abkommen über die Frage der freien (besonderen, besonderen) Wirtschaftszonen im Zollgebiet der Zollunion und das Zollverfahren der STZ“ geregelt. Das Konzept der SWZ ist identisch mit dem Begriff SEZ, der zuvor in der Russischen Föderation verwendet wurde. Die Existenzdauer des letzteren konnte jedoch nicht verlängert werden.

Zollgebiet

Dieses Konzept ist von zentraler Bedeutung für Themen im Zusammenhang mit internationalem Handel und Investitionen, da es sich um das Überschreiten von Waren, Dienstleistungen und Kapital der Staatsgrenzen handelt. Das Zollgebiet repräsentiert den gesamten Land-, Luft- und Wasserraum des Landes. Es kann auch künstliche Inseln, Strukturen und Installationen umfassen. Nach Angaben des TC der EurAsEC-Zollunion umfasst das Zollgebiet die Land-, Luft- und Wassergebiete Russlands, Armeniens, Weißrusslands, Kasachstans und Kirgisistans. Es umfasst auch alle künstlichen Inseln, Strukturen und Anlagen, für die diese Staaten ausschließlich zuständig sind.

In der Gesetzgebung der Russischen Föderation

Der Zollkodex der Zollunion der Eurasischen Wirtschaftsgemeinschaft (Artikel 202) bezieht die FCZ in das in Russland angewandte Verfahrenssystem ein. Insgesamt sind es siebzehn. Ein spezielles Zollverfahren schließt die Liste ab. Die Rechtsbeziehungen zum Funktionieren von Sonderwirtschaftszonen sind durch das Bundesgesetz „Über die SWZ in der Russischen Föderation“ und das „Abkommen über die SWZ“ geregelt. Eine freie Zollzone ist ein separates Verfahren. Es kann in einigen Arten von Freihandelszonen nicht verwendet werden. Der Warenverkehr von und nach STZ erfolgt mit Genehmigung der Zollbehörden. Produkte können sich hier während der gesamten Lebensdauer der SWZ befinden.

Drei früher verabschiedete Gesetze haben ihre Relevanz nicht verloren:

• "In der SWZ in der Region Kaliningrad."

• "Über Sonderwirtschaftszonen in der Russischen Föderation".

• "In der SWZ in der Region Magadan."

Operationen mit Waren

Wie bereits erwähnt, ist eine freie Zollzone ein gesondertes Verfahren im Rahmen der SWZ. Ihre Regulierung ist im Regulierungsrahmen der EurAsEC CU enthalten. Der Import von Waren in das Lager ist erst möglich, nachdem der Bewohner dies schriftlich mitgeteilt hat. Auf dem Gebiet der STZ können Sie Waren inspizieren und messen sowie alle erforderlichen Maßnahmen ergreifen, um ihre Sicherheit zu gewährleisten. Vorbehaltlich der Verfügbarkeit einer Vereinbarung über die Durchführung von Aktivitäten in der SWZ können befugte Personen in Bezug auf die Produkte die Produktverarbeitung, Montage, Vorbereitung für den Transport und den weiteren Verkauf durchführen. In Bezug auf Waren können Transaktionen abgeschlossen werden, die die Übertragung des Eigentums an ihnen vorsehen.

Bedeutung für die Binnenwirtschaft

In Entwicklungsländern ist eine freie Zollzone in erster Linie eine Wachstumsquelle. Es hilft der Volkswirtschaft, in eine neue Phase der Industrialisierung der Industrie einzutreten, und ermöglicht den Verkauf von Industriegütern ins Ausland. In Industrieländern kann der Zollkodex der Schaffung des FCZ Vorrang einräumen, um einzelne Regionen und Branchen zu stärken. Das heißt, sie betrachten dieses Regime als einen Weg, um die Wirtschaft auszugleichen.

Das Zollverfahren "Freie Zollzone" in der Russischen Föderation hat seine eigenen Merkmale. In der Vergangenheit haben Experten häufig den politisierten Einsatz von STZ zum Nachteil ihres wirtschaftlichen Charakters, ihrer Inkonsistenz und des Fehlens einer klaren Strategie für ihre Schaffung festgestellt. Daher könnte man in Russland manchmal sogar über die negativen Auswirkungen einiger freier Zollzonen auf die Entwicklung von Regionen sprechen. Lokale Waren konnten einfach nicht mit billigen zollfrei importierten Produkten konkurrieren.

Damit die FCZ der Wirtschaft zugute kommt, muss der Staat die Komponenten Infrastruktur, Produktionskapazitäten und rechtliche Rahmenbedingungen vorbereitet haben. Die ausländische Praxis der Anwendung des Verfahrens ermöglicht es uns, über die Notwendigkeit zu sprechen, klare Ziele und Vorgaben für die Schaffung solcher Zonen zu entwickeln. Sie müssen verstehen, dass das gedankenlose Kopieren von Fremdmodellen nicht akzeptabel ist. Die Bedingungen und Probleme in jedem Zustand sind unterschiedlich, daher sind die Vorlagen unwirksam und können sogar die Idee der Erstellung einer STZ in Misskredit bringen.

Die Probleme

Bei der Analyse der Welterfahrung können bei der Erstellung von STZ mehrere Fehler festgestellt werden. Unter ihnen:

• Fehlen einer klaren Untersuchung der Ziele und Vorgaben der Funktionsweise des FCZ.

• Eine Mischung aus außenwirtschaftlichen und Investitionsaspekten.

• Das Fehlen einer separaten staatlichen Machtstruktur, die die Einfuhr von Waren in das Hoheitsgebiet der STZ regeln würde.

• Überbewertete Landzuteilung zur Schaffung freier Zollzonen.

• Fehlen einer Vorbereitungszeit, in der die wirtschaftliche Infrastruktur in der Region aufgebaut wird, und der finanziellen und wirtschaftlichen Rechtfertigung für die Schaffung der FCZ in einer bestimmten Region.

Schwierige Momente in der Russischen Föderation

Darüber hinaus gibt es in Russland eine Reihe interner Probleme, die das erfolgreiche Funktionieren der freien Zollzonen zum Wohl des Landes behindern. Die wichtigsten unter ihnen sind die folgenden:

• In Russland wurden noch keine komfortablen Bedingungen für die Arbeit ausländischer Fachkräfte geschaffen.

• Hohes Risiko beim Investieren.

• Viel längere Amortisationszeiten von Projekten im Vergleich zu Industrieländern.

• Unzureichende Garantien für die Kapitalrendite.

• Das Problem der Verarbeitung exportorientierter Produkte.

• Ineffiziente Verkehrsverbindungen mit abgelegenen Regionen, wodurch deren Produkte nicht mehr wettbewerbsfähig sind.

• Demografische Probleme.

Perspektiven für die Entwicklung des Regimes in der Russischen Föderation

Die Erfahrung des Auslandes zeigt, dass das Hauptproblem bei der Schaffung einer SWZ die falsche Wahl des Standortes der Zone, ineffiziente institutionelle Beziehungen zwischen Regierungsbehörden, die am Betrieb von Präferenzsystemen beteiligt sind, und die Unterentwicklung grundlegender Infrastrukturelemente (Verkehr, Elektrizität, Telekommunikation) ist. Es muss verstanden werden, dass sich die Region selbst nach Beginn der Anwendung des STZ-Verfahrens nicht zu entwickeln beginnt. Zonen des Sozialplans müssen separat zugeordnet werden. Es ist auch wichtig, die Anzahl der administrativen Hindernisse zu verringern. Papierkram und Bürokratie tragen niemals zum erfolgreichen Funktionieren der freien Zollzonen bei. Die Reihenfolge des politischen Kurses des Staates ist ebenfalls wichtig, wie die Dauer der Leistungen zeigt. Die weltweite Praxis zeigt, dass Sie sich bei der Erstellung von STZ an folgenden Grundsätzen orientieren müssen:

• Wiederbelebung des Unternehmertums;

• Kapitalrendite;

• Wettbewerbsfähigkeit des Geschäfts im Vergleich zu anderen Gebieten aufgrund moderner Formen und Methoden der Organisation von Aktivitäten;

• Einheit der unternehmerischen und Managementinitiative, Einhaltung der realwirtschaftlichen Bedingungen durch die SWZ-Struktur;

• das Vorhandensein eines gut entwickelten Rechtsrahmens.