Der soziale Schutz der Bevölkerung ist Teil der staatlichen Politik, die darauf abzielt, eine angemessene finanzielle und soziale Situation der Bedürftigen aufrechtzuerhalten. In Russland wird es in vielen Bereichen umgesetzt und gesetzlich verankert. Das Sozialschutzmanagementsystem in unserem Land ist recht gut entwickelt.
Warum der soziale Schutz der Bevölkerung so wichtig ist
In schwierigen Krisenzeiten haben viele Schichten der Gesellschaft Probleme, die Befriedigung der Grundbedürfnisse sicherzustellen. Es gibt möglicherweise nicht genug Geld, auch nicht für Essen. Wenn es gesundheitliche Probleme gibt, kann eine Person teure Medikamente und die Bereitstellung qualifizierter medizinischer Versorgung benötigen. Solche Schichten können als sozial ungeschützt bezeichnet werden. Mit der spontanen Entwicklung des Kapitalismus und der Marktbeziehungen bleibt vielen von denen, die sich in diesen Kategorien befinden, fast nichts übrig. Die Aufgabe des Staates ist es, ihnen auf eigene Kosten eine akzeptable Existenz zu ermöglichen. Die Entwicklung eines Systems des sozialen Schutzes der Bevölkerung geht in den meisten Ländern der Welt in viele Richtungen.
Das Recht der Bürger auf sozialen Schutz ist in der Verfassung der Russischen Föderation von 1993 verankert. Soziale Unterstützungs- und Schutzmaßnahmen sind in Artikel 7 dieser Ausgabe beschrieben. Es schafft einen rechtlichen Rahmen für die Funktionsweise des Systems des staatlichen Sozialschutzes der Bevölkerung.
Was ist Sozialschutz?
In den meisten Fällen bedeutet dieses Konzept, diejenigen Menschen, die dies aus verschiedenen Gründen nicht alleine können, auf einem akzeptablen Einkommensniveau zu halten. Grundsätzlich gehören zu den Gruppen der Bedürftigen Kranke, Behinderte, Waisen, Arbeitslose, ältere Menschen, große Familien und Mütter.
Im Idealfall sollte soziale Unterstützung dazu beitragen:
- Verbesserung der Gesundheit und des Lebensstils der Bürger;
- die Befriedigung sowohl der materiellen als auch der geistigen Bedürfnisse der Menschen;
- Erhöhung der materiellen Sicherheit und des Lebensstandards der Bevölkerung;
- Ausgleich sozialer Kontraste zwischen reichen und bedürftigen Menschen.
Bei der Durchführung von Maßnahmen zum sozialen Schutz der Bevölkerung gehen folgende Grundprinzipien vor:
- Gezielte Unterstützung für Bedürftige.
- Das Prinzip der Menschheit.
- Ein integrierter Ansatz.
- Achtung der Rechte der Bürger.
Was ist ein System des sozialen Schutzes der Bevölkerung?
Dieses System ist eine Kombination aus Maßnahmen, Gesetzen und Hilfsorganisationen, die die Umsetzung von Programmen zum sozialen Schutz der Bevölkerung sicherstellen. Es umfasst Abschnitte wie Sozialversicherung, Sozialversicherung und Sozialgarantien.
Folgende Punkte sind in den Aufgaben der Organisation eines Systems des sozialen Schutzes der Bevölkerung enthalten:
- Erfüllung der Anforderungen zur Gewährleistung des staatlich garantierten Mindestlohns.
- Umsetzung einer Reihe von Maßnahmen zum Arbeitsschutz und zur menschlichen Gesundheit.
- Wartung von Sozialsystemen.
- Erfüllung der Anforderungen zur Unterstützung von Behinderten, älteren Menschen, Kindern und großen Familien.
- Zahlung von Renten, verschiedene Leistungen, Bereitstellung anderer Garantien für soziale Unterstützung.
Die Aufrechterhaltung des Sozialschutzsystems erfordert erhebliche Anstrengungen und Geld.
Soziale Sicherheit
Es erschien in den 20er Jahren des 20. Jahrhunderts in Russland und wurde geschaffen, um ältere Menschen und diejenigen, die nicht arbeiten können, aus öffentlichen Mitteln zu versorgen.
Die soziale Sicherheit umfasste viele Aktivitäten. Unter ihnen sind:
- Regelmäßige Zahlung von Renten.
- Zahlung von Invaliditätsleistungen, Kinderbetreuungsleistungen usw.
- Vorzugszahlungen an Menschen mit Behinderungen, ihre materielle Unterstützung, Ausbildung für Berufe.
- Zahlung von Familienleistungen und anderer Unterstützung für Familien.
- Wartung von Internaten, Kindergärten, Kindergärten, Pionierlagern und so weiter.
Sozialversicherung
Diese Art von Maßnahme sieht eine Entschädigung für Schäden unter verschiedenen widrigen Umständen vor (Unfälle, Verletzungen, Krankheiten, Tod eines Ehepartners, Arbeitslosigkeit usw.). Hierzu werden Mittel aus außerbudgetären Mitteln aufgebracht, die auf Kosten staatlicher Subventionen, Arbeitgebergelder und freiwilliger Beiträge aufgefüllt werden.
Die Sozialversicherung kann staatlich und freiwillig sein. Es wird durch die Zahlung verschiedener Leistungen, Renten, Krankenversicherungen umgesetzt.
Was sind soziale Garantien?
Dazu gehören staatlich garantierte Barzahlungen und die kostenlose Erbringung von Dienstleistungen.
In Russland gibt es mehrere soziale Garantien:
- Kostenlose und erschwingliche Bildung.
- Staatlich garantierter Mindestlohn (Mindestlohn).
- Grundversorgung, die legal kostenlos ist.
- Das Mindestniveau der Rente, Stipendien.
- Kinderbetreuungsleistungen.
- Verschiedene soziale Renten, einschließlich Renten für Behinderte, ältere Rentner, Waisen, Menschen ohne Dienstalter.
- Zulage für die Bestattung des Verstorbenen.
Es beinhaltet auch Sozialleistungen. Sie sind eine Art von Garantien für bestimmte Kategorien von Bürgern: Arbeitsveteranen, behinderte Menschen, Veteranen des Zweiten Weltkriegs usw. Seit 2005 wurden die zuvor geltenden klassischen Leistungen durch Barzahlungen ersetzt. Zusammen werden sie als Sozialpaket bezeichnet und repräsentieren monatliche Zahlungen.
Das Sozialpaket beinhaltet den kostenlosen Kauf von Medikamenten, Reisen mit öffentlichen Verkehrsmitteln, die Behandlung in Sanatorien und den Weg dorthin. Nach dem Gesetz können bevorzugte Kategorien von Bürgern die Form der Leistungen selbst wählen: in Form von Barzahlungen oder klassischen Preiserleichterungen.
Die höchsten Zahlungen (Koeffizient 2) wurden für Invaliden des Zweiten Weltkriegs geleistet. Die Zahlungen für nicht behinderte Veteranen sind viel niedriger (Koeffizient 1, 5). Andere Begünstigte, darunter Kriegsveteranen, können noch niedrigere Zahlungen in Anspruch nehmen (Koeffizient 1.1).
Die kleinsten Privilegien werden den Veteranen gewährt, die während des Großen Vaterländischen Krieges an der Funktionsweise der hinteren Einrichtungen beteiligt waren. Zum Beispiel beim Bau von Militärbasen, Verteidigungsstrukturen. Der gleiche Betrag an Leistungen wird für diejenigen gewährt, die im Falle ihres Todes Mitglieder von Familien mit Behinderungen im Zweiten Weltkrieg sind. In diesem Fall beträgt die Ausschüttungsquote 0, 6.
Die Höhe der Barabzüge hängt vom Grad der Behinderung ab. Für den ersten Grad (durch Einschränkung der Arbeitstätigkeit) beträgt die Rate 0, 8, für den zweiten - 1, 0 und für den dritten - 1, 4.
Wenn eine Person mit einer Behinderung keine Einschränkungen der Arbeitstätigkeit hat, ist die Auszahlungsrate minimal und beträgt 0, 5.
Soziale Unterstützung
Diese Art der Unterstützung der Bevölkerung wird für die am stärksten gefährdeten Kategorien von Bürgern bereitgestellt, dh für diejenigen, die ihre finanzielle Situation nicht unabhängig voneinander gewährleisten können. Diese Hilfe hat zwei Gründe. Dies beinhaltet Barzahlungen und Sachleistungen: Dinge, kostenloses Essen.
Die Mittel für die Bereitstellung sozialer Unterstützung stammen aus Steuergebühren. Die Verwendung dieser Art von Hilfe ist jedoch nicht einfach. Sie müssen den Test zuerst bestehen. Die Hauptbedingung ist das Gesamteinkommen unterhalb des Existenzminimums.
Sozialer Dienst
Hilfe für die Bevölkerung kann psychologisch sein. Dafür wurden soziale Dienste geschaffen, die sich mit der Anpassung einer Person in schwierigen Lebenssituationen befassen, in denen sie sich befindet. Im Zusammenhang mit verschiedenen Tragödien und Krankheiten können psychologische Hilfsmaßnahmen erforderlich sein.
Diese Form der Unterstützung wird als soziale Dienste bezeichnet. Es umfasst Haushaltshilfe, rechtliche Fragen, pädagogische und medizinische Hilfe. Dies ist das System des sozialen und rechtlichen Schutzes der Bevölkerung.
Diese Form der Unterstützung entwickelte sich Anfang der 2000er Jahre rasch. So stieg beispielsweise in diesem Zeitraum die Gesamtzahl der Zentren für soziale Dienste für Bürger um 1/3. Die Zahl der Einrichtungen zur Unterstützung von Behinderten und älteren Menschen hat seit 1985 zugenommen. Im Jahr 2004 waren sie bereits 1, 5-mal höher. Außerdem wurden neue Arten von Einrichtungen für das Sozialschutzsystem geschaffen: Krisenzentren für verschiedene Kategorien von Bürgern, hauptsächlich für Frauen.
Wer ist Gegenstand der Sozialarbeit?
Die beruflichen Aktivitäten der Sozialarbeiter richten sich an Bevölkerungsgruppen wie Menschen mit Behinderungen, Rentner, Menschen mit schweren Krankheiten, Kinder, Drogenabhängige, Flüchtlinge, schwierige Jugendliche, Arbeitslose und Gefangene.
Wer macht Sozialarbeit?
Es handelt sich um ein System von Einrichtungen und Institutionen des sozialen Schutzes der Bevölkerung. Die höchste ist die Staatsmacht, die an der Entwicklung von Gesetzen beteiligt ist und Dekrete erlässt, die durch staatliche Programme umgesetzt werden. Auch öffentliche Organisationen sowie Organisationen, die gemeinnützige Aktivitäten durchführen, wie beispielsweise das Rote Kreuz, sind daran beteiligt.
Die direkten Leistungsträger der Sozialarbeit sind freiwillige oder erklärte Sozialarbeiter. In Russland gibt es mehrere Zehntausende professionelle Sozialarbeiter und weltweit etwa 0, 5 Millionen Menschen. Ein erheblicher Teil der Arbeit wird jedoch von Personen ohne besondere Ausbildung ausgeführt, die dieser Art von Arbeit aufgrund von Umständen (z. B. Notfallsituationen) oder aufgrund interner Überzeugungen zugestimmt haben.
Somit ist das System der Körperschaften des sozialen Schutzes der Bevölkerung inzwischen ziemlich zahlreich.
Was ist Effizienz der Sozialarbeit?
Mit Effizienz ist üblicherweise das Verhältnis der aufgewendeten Kräfte zur Größe des erhaltenen Ergebnisses gemeint. Im Bereich der sozialen Aktivität ist es ziemlich schwierig, die Leistung zu messen. Schließlich wird das Ergebnis von der allgemeinen Zufriedenheit der Bürger mit der Arbeit der sozialen Dienste bestimmt, und dieser Indikator ist qualitativ und nicht quantitativ. Materialindikatoren sind näher an der quantitativen Berechnung. Wenn der Großteil der für Leistungen, Renten und Leistungen zugewiesenen Leistungen den Endverbraucher erreicht hat, kann die Arbeit der sozialen Dienste als effektiv bezeichnet werden.
Wenn wir die Situation als Ganzes betrachten, kann ein Indikator für die Wirksamkeit sozialer Aktivitäten eine Erhöhung der Geburtenrate, eine Verringerung der Sterblichkeit, eine Erhöhung der Lebenserwartung, eine Verringerung der Drogenabhängigkeit, Kriminalität, Armut usw. sein. Die Wirksamkeit des Sozialschutzsystems in Russland hängt von einer bestimmten Region ab.
Nicht alle Leistungen im Bereich der sozialen Dienste können als positiv bewertet werden. Wenn das System der sozialen Unterstützung für die Bevölkerung überentwickelt ist, fühlen sich die Menschen möglicherweise nicht bereit zu arbeiten, zu heiraten und so weiter. Ein solches Problem besteht in den Vereinigten Staaten, ist aber für Russland nicht relevant. Das System der staatlichen Einrichtungen des sozialen Schutzes der Bevölkerung ist nicht immer in der Lage, den Bürgern wirksame und umfassende Hilfe zu leisten.
Soziale Unterstützung für die russische Bevölkerung im Jahr 2018
Derzeit liegt der Schwerpunkt der Sozialhilfe auf Zahlungen an Bedürftige. Die Basis sind die Lebenshaltungskosten. Wenn das Einkommen einer Person unter diesem Wert liegt, ist dies die Grundlage für die Bereitstellung einer solchen Unterstützung. Die wichtigsten Zahlungsrichtungen:
- Subventionen.
- Bargeldprämien.
- Zahlungen für Entschädigung.
- Humanitäre Hilfe.
Sozialleistungen werden kostenlos gewährt und können auf Wunsch einer Person ausgegeben werden. Ihre Größe ist gesetzlich geregelt und hängt von einer bestimmten Kategorie von Bürgern ab. In den Regionen sind Zuschläge durch Entscheidung der Regionalbehörden möglich.
Subventionen werden ebenfalls kostenlos gezahlt und erfolgen durch Überweisung auf das Bankkonto des Begünstigten.
Zahlungen zum Zwecke der Entschädigung erfolgen, nachdem Geld für bestimmte Zwecke ausgegeben wurde. Sie werden in gesetzlich vorgeschriebenen Fällen durchgeführt. Dies erfordert einen Ausgabennachweis für bestimmte Zwecke.
Humanitäre Hilfe wird in Form von Sachleistungen geleistet: Waren, Kleidung, Produkte. In der Regel wird das Sammeln von Spenden von der Öffentlichkeit durchgeführt.
Was Sie brauchen, um 2018 Hilfe zu bekommen
Bürger mit niedrigem Einkommen sowie diejenigen, die aufgrund von Gründen, die außerhalb ihrer Kontrolle liegen, mit vorübergehenden finanziellen Problemen konfrontiert sind, werden unterstützt. Um es zu erhalten, müssen Sie bestimmte Dokumente bereitstellen. Die wichtigsten von ihnen sind ein Reisepass und eine Erklärung, aber sie benötigen möglicherweise ein Dutzend verschiedene Papiere. Die Anzahl der Dokumente kann von der Art der sozialen Unterstützung abhängen.
Sie sollten sich an die Abteilung für Sozialschutz der Bevölkerung, die FIU oder die Abteilung der Pensionskasse wenden.
Wie bekomme ich Sozialhilfe?
Wenden Sie sich dazu an die zuständige Behörde oder den MFC und legen Sie einen Antrag sowie die erforderlichen Unterlagen vor. Der Antrag wird innerhalb von 10 Tagen geprüft. Danach wird entschieden, Unterstützung zu leisten oder abzulehnen. In einigen Fällen reicht dieser Zeitraum nicht aus. Nach zehn Tagen wird eine vorläufige Stellungnahme abgegeben und die Prüfung auf einen Monat verlängert. Innerhalb von 10 bis 30 Tagen werden die Dokumente geprüft und eine detailliertere Untersuchung des Antrags durchgeführt.
Der Grund für die Verweigerung der Bereitstellung von Sozialhilfe kann die Verschleierung des tatsächlichen Einkommens und / oder Eigentums oder die Bereitstellung falscher Informationen über die Struktur der Familie sein.
Im Falle einer Verbesserung der Finanzlage des Empfängers werden die Sozialzahlungen an ihn eingestellt. Innerhalb von 14 Tagen muss eine Einkommenssteigerung auf ein Niveau über dem Existenzminimum gemeldet werden.
Hilfe für arme Familien
Es wird Familien zur Verfügung gestellt, deren Einkommen unter dem festgelegten Mindestniveau liegt. Es umfasst Geburtshilfe, Mutterschaftsgeld und bevorzugte Hypotheken. Solche Familien können sich auch auf kostenlose medizinische Leistungen, Sachleistungen (Lebensmittel, Kraftstoff, Medikamente), Steuervorteile sowie psychologische und rechtliche Unterstützung verlassen.
Für große Familien werden folgende Arten von Unterstützung angeboten:
- Kostenlose Nutzung der öffentlichen Verkehrsmittel.
- Rabatte auf Stromrechnungen.
- Für Kinder unter 6 Jahren - kostenlose Medikamente, wenn von einem Arzt verschrieben.
- Das Recht auf kostenlose Mahlzeiten für Kinder in der Schule.
- Entschädigungszahlungen für Schulkleidung.
- Aufnahme von Kindern in den Kindergarten außerhalb der Reihe.
