Heute hat unser Planet mehr als 250 Staaten, auf deren Territorium mehr als 7 Milliarden Menschen leben. Für die erfolgreiche Geschäftsführung in allen Bereichen der Gesellschaft werden verschiedene Organisationen gegründet, deren Mitgliedschaft den teilnehmenden Ländern Vorteile und Unterstützung von anderen Staaten verschafft.
Eine davon ist die Shanghai Cooperation Organization (SCO). Dies ist eine eurasische politische, wirtschaftliche und militärische Formation, die 2001 von den Führern der 1996 gegründeten Staaten der Shanghai Five gegründet wurde, zu denen zu dieser Zeit China, Kasachstan, Kirgisistan, Russland und Tadschikistan gehörten. Nach dem Einzug Usbekistans wurde die Organisation umbenannt.
Von den Shanghai Five bis zur SCO - wie war es?
Wie bereits oben erwähnt, ist die SCO eine Staatengemeinschaft, deren Grundlage die Unterzeichnung eines Abkommens im chinesischen Shanghai im April 1996 zur formellen Vertiefung des militärischen Vertrauens an den Grenzen der Staaten zwischen Kasachstan, China, Kirgisistan, Russland und Tadschikistan sowie der Abschluss zwischen diesen Staaten war dieselben Staaten nach einem Jahr des Vertrags, der die Anzahl der Streitkräfte in den Grenzgebieten verringert.
Danach finden jedes Jahr Stahlorganisationsgipfel statt. Der Treffpunkt der teilnehmenden Länder war 1998, die Hauptstadt von Kasachstan, Alma-Ata, 1999 - die Hauptstadt von Kirgisistan, Bischkek. Im Jahr 2000 trafen sich die Führer der fünf Länder in der Hauptstadt Tadschikistans, Duschanbe.
Im folgenden Jahr fand der jährliche Gipfel erneut in Shanghai, Shanghai, statt, wo die fünf dank Usbekistan, das sich ihm anschloss, die sechs wurden. Wenn Sie genau wissen möchten, welche Länder Mitglieder der SCO sind, fassen wir zusammen: Jetzt hat die Organisation sechs Länder als Vollmitglieder: Kasachstan, die Volksrepublik China, Kirgisistan, die Russische Föderation, Tadschikistan und Usbekistan.
Im Sommer 2001, im Juni, unterzeichneten alle sechs Staats- und Regierungschefs der oben genannten Staaten die Erklärung zur Gründung der Organisation, in der die positive Rolle der Shanghai Five hervorgehoben und der Wunsch der Staats- und Regierungschefs der Länder zum Ausdruck gebracht wurde, die Zusammenarbeit innerhalb ihres Rahmens auf eine höhere Ebene zu verlagern. Am 16. Juli 2001 unterzeichneten die beiden führenden SCO-Länder Russland und China den Vertrag über gute Nachbarschaft, Freundschaft und Zusammenarbeit.
Fast ein Jahr später fand in St. Petersburg ein Treffen der Leiter der Mitgliedsländer der Organisation statt. Währenddessen wurde die SCO-Charta unterzeichnet, die die Ziele und Grundsätze enthält, an die sich die Organisation noch hält. Es schreibt auch die Struktur und Form der Arbeit vor, und das Dokument selbst wird gemäß dem Völkerrecht offiziell genehmigt.
Heute besetzen die SCO-Mitgliedstaaten mehr als die Hälfte des eurasischen Landes. Und die Bevölkerung dieser Länder macht ein Viertel der gesamten Weltbevölkerung aus. Wenn wir die Beobachterstaaten berücksichtigen, dann sind die Bewohner der SCO-Länder die Hälfte der Bevölkerung unseres Planeten, was auf dem Juli-Gipfel 2005 in Astana festgestellt wurde. Er wurde zuerst von Vertretern Indiens, der Mongolei, Pakistans und des Iran besucht. Diese Tatsache wurde in seiner Begrüßungsrede von Nursultan Nasarbajew, Präsident von Kasachstan, erwähnt, der in diesem Jahr den Gipfel des Landes ausrichtete. Wenn Sie eine genaue Vorstellung davon haben möchten, wie sich die SCO-Länder geografisch befinden, finden Sie unten eine Karte, die dies deutlich zeigt.
SCO-Initiativen und Zusammenarbeit mit anderen Organisationen
2007 wurden mehr als zwanzig Großprojekte in den Bereichen Verkehrssystem, Energie und Telekommunikation initiiert. Regelmäßige Treffen wurden abgehalten, um Fragen im Zusammenhang mit Sicherheit, militärischen Angelegenheiten, Verteidigung, Außenpolitik, Wirtschaft, Kultur, Bankwesen und allen anderen Themen zu erörtern, die während der Diskussion von Vertretern der SCO-Länder angesprochen wurden. Die Liste war durch nichts beschränkt: Das Diskussionsthema war jedes Thema, das nach Meinung der Teilnehmer des Treffens die Aufmerksamkeit der Öffentlichkeit erforderte.
Darüber hinaus wurden Beziehungen zu anderen internationalen Gemeinschaften aufgebaut. Dies sind die Vereinten Nationen (UN), bei denen die SCO Beobachter der Generalversammlung, der Europäischen Union (EU), der Vereinigung Südostasiatischer Nationen (ASEAN von der Vereinigung Südostasiatischer Nationen), der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten (GUS) und der Organisation Islamischer ist Zusammenarbeit (OIC). Für 2015 ist der SCO- und BRICS-Gipfel in der Hauptstadt der Russischen Republik Baschkortostan Ufa geplant. Eines der Ziele besteht darin, Geschäfte und Partnerschaften zwischen den beiden Organisationen aufzubauen.
Struktur
Das oberste Organ der Organisation ist der Rat der Staatsoberhäupter. Sie treffen Entscheidungen innerhalb der Gemeinschaft. Treffen finden auf Gipfeltreffen statt, die jährlich in einer der Hauptstädte der Mitgliedsländer stattfinden. Derzeit besteht der Präsidentenrat aus Präsidenten: Kirgisistan - Almazbek Atambayev, China - Xi Jinping, Usbekistan - Islam Karimov, Kasachstan - Nursultan Nasarbajew, Russland - Wladimir Putin und Tadschikistan - Emomali Rakhmon.
Der Rat der Regierungschefs ist das zweitwichtigste Gremium in der SCO. Er veranstaltet jedes Jahr Gipfeltreffen, erörtert Fragen im Zusammenhang mit der multilateralen Zusammenarbeit und genehmigt das Budget der Organisation.
Der Außenministerrat hält auch regelmäßig Sitzungen ab, in denen er über die aktuelle internationale Situation spricht. Darüber hinaus ist das Gesprächsthema die Interaktion mit anderen Organisationen. Von besonderem Interesse am Vorabend des Ufa-Gipfels sind die Beziehungen zwischen der SCO und den BRICS.
Der Rat der nationalen Koordinatoren koordiniert, wie der Name schon sagt, die multilaterale Zusammenarbeit der in der SCO-Charta geregelten Staaten.
Das Sekretariat hat die Funktionen des Hauptorgans der Gemeinschaft. Er setzt organisatorische Entscheidungen und Dekrete um, bereitet Dokumententwürfe (Erklärungen, Programme) vor. Es fungiert auch als Dokumentationsdepot, organisiert spezifische Veranstaltungen, bei denen die SCO-Mitgliedsländer arbeiten, und fördert die Verbreitung von Informationen über die Organisation und ihre Aktivitäten. Das Sekretariat befindet sich in der chinesischen Hauptstadt Peking. Ihr derzeitiger Generaldirektor ist Dmitri Fedorovich Mezentsev, Ex-Gouverneur der Region Irkutsk, Mitglied des Föderationsrates der Russischen Föderation.
Der Hauptsitz der regionalen Anti-Terror-Struktur (RATS) befindet sich in der Hauptstadt Usbekistans, Taschkent. Dies ist eine ständige Einrichtung, deren Hauptaufgabe darin besteht, die Zusammenarbeit in Bezug auf Terrorismus, Separatismus und Extremismus zu entwickeln, die von der SCO aktiv geleitet wird. Der Leiter dieser Struktur wird für eine Amtszeit von drei Jahren gewählt. Jeder Mitgliedstaat der Gemeinschaft hat das Recht, einen ständigen Vertreter seines Landes in die Anti-Terror-Struktur zu entsenden.
Sicherheitszusammenarbeit
Die SCO-Länder führen aktiv Aktivitäten im Bereich der Sicherheit durch und konzentrieren sich dabei hauptsächlich auf die Probleme, dies den Teilnehmerstaaten zu gewährleisten. Dies ist heute besonders relevant in Bezug auf die Gefahr, der Mitglieder der SCO in Zentralasien ausgesetzt sein können. Wie bereits erwähnt, gehören zu den Aufgaben der Organisation die Bekämpfung von Terrorismus, Separatismus und Extremismus.
Auf dem SCO-Gipfel im Juni 2004 in Taschkent, der Hauptstadt Usbekistans, wurde die regionale Struktur zur Terrorismusbekämpfung (RATS) eingerichtet und anschließend eingerichtet. Im April 2006 gab die Organisation eine Erklärung ab, in der sie über einen geplanten Kampf gegen grenzüberschreitende Drogenkriminalität durch Operationen zur Terrorismusbekämpfung informiert wurde. Gleichzeitig wurde angekündigt, dass die SCO kein Militärblock ist und die Organisation es auch nicht sein wird. Die zunehmende Bedrohung durch Phänomene wie Terrorismus, Extremismus und Separatismus macht es jedoch unmöglich, die Sicherheit ohne die uneingeschränkte Beteiligung der Streitkräfte zu gewährleisten.
Im Herbst 2007, im Oktober, wurde in Duschanbe, der Hauptstadt Tadschikistans, ein Abkommen mit der CSTO (Collective Security Treaty Organization) unterzeichnet. Ziel war es, die Zusammenarbeit in Sicherheitsfragen, im Kampf gegen Kriminalität und im Drogenhandel auszubauen. Anfang 2008 wurde in Peking ein gemeinsamer Aktionsplan zwischen Organisationen verabschiedet.
Darüber hinaus ist die SCO aktiv gegen den Cyberkrieg und erklärt, dass die verbreiteten Informationen, die für die geistige, moralische und kulturelle Sphäre anderer Länder schädlich sind, auch als Sicherheitsbedrohung angesehen werden sollten. In Übereinstimmung mit der 2009 angenommenen Definition des Begriffs „Informationskrieg“ werden solche Maßnahmen als ein Akt interpretiert, bei dem ein Staat das politische, wirtschaftliche und soziale System eines anderen Staates untergräbt.
Zusammenarbeit von Mitgliedern der Organisation im militärischen Bereich
In den letzten Jahren war die Organisation aktiv, deren Ziele eine enge militärische Zusammenarbeit, die Bekämpfung des Terrorismus und der Austausch von Geheimdienstinformationen sind.
Während dieser Zeit führten die SCO-Mitglieder eine Reihe gemeinsamer militärischer Übungen durch: Die erste fand 2003 in zwei Phasen statt, zuerst in Kasachstan und dann in China. Seit dieser Zeit führten Russland und China unter der Schirmherrschaft der SCO in den Jahren 2005, 2007 (Friedensmission 2007) und 2009 umfangreiche Militärübungen durch.
Mehr als 4.000 chinesische Soldaten nahmen an den gemeinsamen Militärübungen 2007 in der Region Tscheljabinsk teil, die ein Jahr zuvor bei einem Treffen der Verteidigungsminister der SCO vereinbart worden waren. Während dieser Zeit wurden sowohl die Luftwaffe als auch Präzisionswaffen aktiv eingesetzt. Der damalige Verteidigungsminister der Russischen Föderation, Sergej Iwanow, gab bekannt, dass die Übungen transparent und für die Öffentlichkeit und die Medien zugänglich seien. Ihr erfolgreicher Abschluss veranlasste die russischen Behörden, die Zusammenarbeit auszubauen. Daher lud Russland Indien künftig ein, an solchen Übungen unter der Schirmherrschaft der SCO teilzunehmen.
Die Militärübungen der Friedensmission 2010, die im September 2010 auf dem kasachischen Trainingsgelände in Matybulak stattfanden, brachten mehr als 5.000 chinesische, russische, kasachische, kirgisische und tadschikische Militärangehörige zusammen, die Übungen zu operativen Manövern und zur Planung militärischer Operationen durchführten.
Die SCO ist eine Plattform für wichtige militärische Erklärungen der teilnehmenden Länder. Während der russischen Übungen im Jahr 2007 kündigte Präsident Wladimir Putin während eines Treffens der Staats- und Regierungschefs an, dass russische strategische Bomber ihre Flüge wieder aufnehmen würden, um zum ersten Mal seit dem Kalten Krieg Gebiete zu patrouillieren.
SCO-Aktivität in der Wirtschaft
Neben der Mitgliedschaft in der SCO ist die Zusammensetzung der Länder der Organisation mit Ausnahme der VR China Teil der Eurasischen Wirtschaftsgemeinschaft. Die Unterzeichnung einer Rahmenvereinbarung durch die SCO-Staaten, die die wirtschaftliche Zusammenarbeit auf ein neues Niveau hebt, fand im September 2003 statt. An der gleichen Stelle schlug der chinesische Premierminister Wen Jiabao vor, künftig an der Schaffung einer Freihandelszone auf dem Gebiet der SCO-Länder zu arbeiten und andere Maßnahmen zur Verbesserung des Warenflusses zu ergreifen. Das Ergebnis dieses Vorschlags war die Unterzeichnung eines Plans mit 100 spezifischen Maßnahmen im Jahr 2004.
Im Oktober 2005 war der Moskauer Gipfel von einer Erklärung des Generalsekretärs geprägt, wonach die SCO-Organisation gemeinsamen Energieprojekten, einschließlich des Öl- und Gassektors, sowie der gemeinsamen Nutzung von Wasserressourcen und der Entwicklung neuer Kohlenwasserstoffreserven Vorrang einräumen werde. Ebenfalls auf diesem Gipfel wurde die Schaffung des SCO Interbank Council genehmigt, dessen Aufgabe darin bestand, die Finanzierung künftiger gemeinsamer Projekte einzuschließen. Das erste Treffen fand im Februar 2006 in Peking statt und im November dieses Jahres wurde bekannt, wie russische Pläne für den sogenannten SCO Energy Club entwickelt wurden. Die Notwendigkeit seiner Schaffung wurde auf dem Gipfel im November 2007 bestätigt. Mit Ausnahme Russlands hat sich jedoch niemand zur Umsetzung dieser Idee verpflichtet, sondern auf dem Gipfel im August 2008 wurde sie genehmigt.
Der Gipfel 2007 ging dank der Initiative des iranischen Vizepräsidenten Parviz Davudi in die Geschichte ein. Er sagte, die SCO sei ein großartiger Ort, um ein neues Bankensystem zu entwerfen, das nicht von internationalen abhängig ist.
Auf dem Juni-Gipfel in Jekaterinburg im Jahr 2009, den die SCO- und BRICS-Länder (damals BRIC) gleichzeitig abhielten, kündigten die chinesischen Behörden der Organisation ein Darlehen in Höhe von 10 Mrd. USD an, um ihre Volkswirtschaften im Kontext der globalen Finanzkrise zu stärken.
Aktivitäten von Ländern in der SCO im Bereich Kultur
Die Shanghai Cooperation Organization führt neben politischen, militärischen und wirtschaftlichen Aktivitäten aktiv kulturelle Aktivitäten durch. Das erste Treffen der SCO-Kulturminister fand im April 2002 in Peking, der Hauptstadt Chinas, statt. Währenddessen wurde eine gemeinsame Erklärung unterzeichnet, in der die Fortsetzung der Zusammenarbeit in diesem Bereich bestätigt wird.
Unter der Schirmherrschaft der SCO in Kasachstan fanden 2005 zusammen mit dem nächsten Gipfel erstmals ein Kunstfestival und eine Ausstellung statt. Kasachstan machte auch einen Vorschlag, ein Volkstanzfestival unter der Schirmherrschaft der Organisation zu organisieren. Der Vorschlag wurde angenommen und das Festival fand 2008 in Astana statt.
Über Gipfel
In Übereinstimmung mit der Charta findet jedes Jahr in verschiedenen Städten der teilnehmenden Länder ein SCO-Treffen mit dem Rat der Staatsoberhäupter statt. In dem Dokument heißt es auch, dass der Rat der Regierungschefs (Premierminister) einmal im Jahr ein Gipfeltreffen auf dem Gebiet der Mitgliedstaaten der Organisation an einem von seinen Mitgliedern im Voraus festgelegten Ort abhält. Der Außenministerrat tritt einen Monat vor dem jährlichen Gipfeltreffen der Staatsoberhäupter zusammen. Wenn eine außerordentliche Sitzung des Außenministerrates einberufen werden muss, kann diese auf Initiative von zwei beliebigen Teilnehmerstaaten organisiert werden.
Wer kann in Zukunft der SCO beitreten?
Im Sommer 2010 wurde das Verfahren zur Aufnahme neuer Teilnehmer genehmigt, aber bisher ist keines der Länder, die der Organisation beitreten möchten, Vollmitglied geworden. Einige dieser Staaten nahmen jedoch an SCO-Gipfeln im Status von Beobachtern teil. Und sie bekundeten ihr Interesse am Eintritt in das Hauptteam. So könnten Iran und Armenien in Zukunft Mitglieder der SCO werden. Letzterer zeigte in der Person von Premierminister Tigran Sargsyan während eines Treffens mit einem Kollegen aus China Interesse an der Erlangung des Beobachterstatus in der Shanghai International Organization.
SCO-Beobachter
Heute befinden sich die potenziellen Länder der SCO und der BRICS in diesem Status in der Organisation. Afghanistan beispielsweise erhielt es 2012 auf dem Pekinger Gipfel. Indien fungiert auch als Beobachter, und Russland, das darin einen der wichtigsten strategischen Partner der Zukunft sieht, forderte es auf, Vollmitglied der SCO zu werden. Diese russische Initiative wurde von China unterstützt.
Wirkt als Beobachter und Iran, der im März 2008 Vollmitglied werden sollte. UN-Sanktionen haben jedoch zu einer vorübergehenden Blockierung der Aufnahme des Landes in die SCO geführt. Die Zusammensetzung der Beobachterländer umfasst die Mongolei und Pakistan. Letzterer strebt auch den Eintritt in die Organisation an. Die russische Seite unterstützt diesen Wunsch offen.
Dialogpartnerschaft
Die Bestimmungen zu den Dialogpartnern wurden 2008 veröffentlicht. Es ist in Artikel 14 der Charta festgelegt. Darin wird der Dialogpartner als Staat oder internationale Organisation betrachtet, die die von der SCO verfolgten Grundsätze und Ziele teilt und auch daran interessiert ist, ein Verhältnis von für beide Seiten vorteilhafter und gleichberechtigter Partnerschaft aufzubauen.
Solche Länder sind Weißrussland und Sri Lanka, die diesen Status 2009 während des Gipfeltreffens in Jekaterinburg erhalten haben. Während des Gipfeltreffens in Peking 2012 schloss sich die Türkei den Dialogpartnern an.
Zusammenarbeit mit westlichen Ländern
Die meisten westlichen Beobachter sind der Meinung, dass die SCO ein Gegengewicht zu den Vereinigten Staaten und dem NATO-Block schaffen sollte, um mögliche Konflikte zu verhindern, die es den Vereinigten Staaten ermöglichen, in die Innenpolitik der Nachbarländer Russland und China einzugreifen. Amerika versuchte, Beobachterstatus in der Organisation zu erlangen, aber sein Antrag wurde 2006 abgelehnt.
Auf dem Gipfel 2005 in Astana forderte die Organisation im Zusammenhang mit den Feindseligkeiten in Afghanistan und im Irak sowie der unsicheren Lage des US-Militärs in Kirgisistan und Usbekistan die amerikanischen Behörden auf, einen Zeitplan für den Abzug der Truppen aus den SCO-Mitgliedstaaten aufzustellen. Danach kündigte Usbekistan den Antrag an, den Luftwaffenstützpunkt K-2 auf seinem Hoheitsgebiet zu schließen.
Obwohl die Organisation keine direkten kritischen Aussagen zur US-Außenpolitik und ihrer Präsenz in der Region machte, wurden einige indirekte Aussagen bei jüngsten Treffen von westlichen Medien als Kritik an Washingtons Aktionen interpretiert.
