In Russland war das Dorf immer ein begrenztes Gebiet. Hier fließt das Leben in eine andere Richtung. Und oft schenken die Behörden der ländlichen Infrastruktur nur sehr wenig Aufmerksamkeit. Und um bei der Lösung verschiedener Probleme zu helfen, erschien eine verantwortungsvolle Position - der Dorfvorsteher.
Die Geschichte
1861 zogen sich viele Bauern aus der Leibeigenschaft zurück. Es war ein Meilenstein im Land. Es war Februar dieses Jahres, und am 19. wurde ein Dokument über die neuen Rechte der Bauern herausgegeben. In dieser Position wurde der Dorfvorsteher als neuer Beamter konsolidiert.
Seine Wahl fand auf einer ländlichen Versammlung statt. Seine Dienstzeit wurde ebenfalls geregelt - 3 Jahre.
Abhängig von verschiedenen Themen war er dem einen oder anderen Beamten unterstellt:
- Bei der Lösung administrativer Probleme wurde er vom Vorarbeiter des Volost und dem Zemsky-Kopf geführt.
- In polizeilichen Angelegenheiten waren die Führer ein Polizist, ein Gerichtsvollzieher und ein Bezirkspolizist.
Dann war der Dorfvorsteher auf das College angewiesen, das ihn gewählt hatte. Sie folgte seiner Arbeit und setzte ihnen ein Gehalt fest.
Die Kräfte der Ältesten dieser Zeit
Im 19. Jahrhundert hatte die Person, die diese Position innehatte, die folgenden Rechte und Pflichten:
- Einberufung und Auflösung des Abstiegs.
- Ankündigungsagenda.
- Genehmigung und Vollstreckung der Urteile.
- Verfolgung des Zustands von Straßen und verschiedenen Strukturen auf dem Gelände.
- Sammlung von Beiträgen.
- Kontrolle über die Erfüllung von Aufgaben und die Ausführung von Verträgen.
- Verfolgung der Compliance.
- Organisation des Widerstands gegen Brände, Überschwemmungen, Epidemien usw.
Dann war der Leiter der ländlichen Siedlung berechtigt, geringfügiges Fehlverhalten mit folgenden Methoden zu bestrafen:
- Zwei Tage Verhaftung.
- Fein - 1 Rubel.
- Zweitägige Sozialarbeit.
Externe Unterschiede
Die Person, die diese Position innehatte, musste sich irgendwie von anderen Bürgern abheben. Und der Kaiser erließ ein besonderes Dekret über das Abzeichen des Dorfvorstehers.
Das Material dieses Zeichens ist Hellbronze. In der Mitte der Vorderseite befand sich das Wappen der Provinz, in der sich dieses oder jenes Dorf befand.
Auf den äußersten Seiten des Schildes befand sich die Gravur "Dorfvorsteher". Auf der anderen Seite dieser Platte befand sich ein kaiserliches Monogramm.
Das Schild wurde mit einer speziellen Nadel an der Brust befestigt oder wie eine Medaille um den Hals getragen.
Abschaffung
Diese Position war mit großer Verantwortung und Problemen verbunden. Nur wenige wollten es erhalten. Und das Gehalt des Schulleiters betrug nur 3 Rubel pro Monat. In fast allen Dörfern arbeitete sein Schulleiter jedoch.
Zu Beginn des Jahrhunderts gab es viele Unruhen der Bauern. Die Ältesten konnten ihre Pflichten nicht erfüllen. Allmählich wurde diese Position durch Wachen ersetzt. Und vor der Revolution hat es sich selbst überlebt. Dies geschah jedoch nicht in allen Dörfern.
Es sind Fälle von Ältestenarbeit in besetzten Dörfern in den 40er Jahren bekannt. Tatsächlich wurden sie jedoch von kollektiven Farmvorsitzenden ersetzt.
Wiedergeburt
Der Dorfvorsteher muss wiederbelebt werden. Einige lokale Behörden kamen vor 8 bis 9 Jahren zu diesem Urteil.
Und bis 2014 war dieses Institut wieder in folgenden Bereichen tätig:
- Leningrad.
- Vologda.
- Nischni Nowgorod.
- Orenburg.
Im August desselben Jahres fand in Wologda ein historisches Ereignis statt: ein Treffen ländlicher Ältester aus der ganzen Region.
Im April 2016 erschien in der Staatsduma ein Plan, dem Dorfvorsteher den Bundesstatus zuzuweisen. Ungefähr einen Monat später wurde in der Region Kemerowo ein Regionalgesetz erlassen. Er regulierte die Arbeit der Ältesten.
Und im April 2018 genehmigte der russische Präsident das Gesetz zur Sicherung der benannten Institution. Das Gesetz regelt:
- Das Ernennungsschema und die Rechte des Dorfvorstehers.
- Ein Treffen der Versammlung, bei dem der Schulleiter ernannt und abberufen wird.
Die heutige Situation
Der Dorfvorsteher ist heute ein gut organisierter Manager. Es verbindet die Wünsche der Dorfbewohner mit dem Potenzial der Verwaltung.
Der Älteste in einem modernen Dorf sollte:
- Vermeiden Sie Konflikte und Menschenmassen.
- Hören Sie sich alle Fragen genau an und teilen Sie sie in Kategorien ein. Dann werden sie mit dem Dorfvorsteher besprochen.
- Mit verschiedenen Themen bestens vertraut: vom kleinen Haushalt bis zum Verwaltungsangestellten. Der Schulleiter berät Personen, in welcher Behörde und zu welchem Thema Sie Kontakt aufnehmen müssen.
- Verteidigung der Interessen problematischer Familien, Rentner, Menschen mit Behinderungen und anderer komplexer sozialer Kategorien.
- Helfen Sie bei der Organisation von Subbotniks, Wahlen, Feiern und anderen Veranstaltungen.
- Förderung der Reparatur von Gehwegen.
- Koordinieren Sie im Winter die Schneeräumung.
- Benachrichtigen Sie die Dorfbewohner über potenzielle und aufkommende Notfälle.
Der Dorfvorsteher kann Helfer für sich rekrutieren. Sie arbeiten zwar auf freiwilliger Basis, das heißt kostenlos. Und der Älteste selbst arbeitet tatsächlich ohne Gehalt oder für nur ein paar Cent. Obwohl offiziell das Gehalt ihm zusteht.
