Der 18. Februar 2016 war ein bedeutender Tag, der das visumfreie Regime für die Ukraine mit der EU näher brachte. Was im Parlament passiert ist, kann nur mit dem Tag verglichen werden, an dem die Europäische Kommission die Innovationsbereitschaft des Landes positiv bewertet hat.
Akzeptiert, aber das nicht
Die Parallelen sind offensichtlich. Jetzt und am 18. Dezember 2015 hat die Ukraine gewonnen. Obwohl etwas unerwartet - am Tag zuvor war die Wahrscheinlichkeit eines unerwünschten Ergebnisses sehr hoch. Und wieder bleiben bis zur Abschaffung des Visa-Regimes nur noch „wenige Schritte“ übrig. Auch hier kann der Wunsch der Politiker, ihr eigenes Einkommen zu verbergen, das visumfreie Regime für die Ukraine stören und den Erhalt von 600 Millionen Euro verlangsamen.
Die Situation kann noch gespeichert werden. Die Europäische Union ist bereit, in bestimmten Fragen Zugeständnisse zu machen, und Kiew kann seine Position unter Beweis stellen. Dennoch müssen Änderungen des Deklarationsgesetzes angenommen werden. Die Abgeordneten müssen die ungeheuerlichsten Fehler wie zuvor korrigieren.
Stärke der Gewohnheit
Es ist schwer zu verstehen, warum die Rada ständig versucht, die EU zu täuschen, sich selbst zu blamieren und dann zurückzuverfolgen. Gewohnheit? Aber schon heute ist es möglich, vorläufige Ergebnisse zu ziehen: Wann wird ein visumfreies Regime für die Ukraine mit der EU möglich und was muss getan werden, um dies zu erreichen?
Am Donnerstag, dem 18. Februar, beschloss die Werchowna Rada, mehrere Dokumente zu ändern. Zunächst geht es um das Gesetz der Nationalen Agentur für die Rückgabe und Verwaltung illegal zurückgezogener Vermögenswerte, um die besondere Beschlagnahme und Beschlagnahme von Eigentum sowie um die Staatsanwaltschaft.
Diese drei Dokumente sind in der Liste der Entwürfe von Antikorruptionsgesetzen enthalten, deren Annahme von der Europäischen Union dringend verlangt wird: Innerhalb von drei Tagen über offizielle Änderungen gab er drei kategorische Erklärungen ab.
Generalstaatsanwaltschaft - der Feind der europäischen Integration?
Trotzdem war die Abstimmung für Antikorruptionsgesetze bis zum letzten Moment zweifelhaft. Am Mittwoch, dem 17. Februar, genehmigte das Profilkomitee der Werchowna Rada den Wortlaut der Gesetze, die sich für die Interessen des Generalstaatsanwalts einsetzen. Das Komitee und sein Leiter Kozhemyakin verteidigten die Besetzung der Anti-Korruptions-Staatsanwaltschaft nur mit Mitarbeitern der alten Abteilung, die mindestens 5 Jahre im System gearbeitet hatten. Daher war der Zugang zu Antikorruptionsanwälten, unabhängigen Anwälten und Aktivisten gesperrt. Die Idee, die Staatsanwaltschaft zu stärken, stand im Einklang mit den Vorschlägen des Präsidenten, die im Gesetzentwurf enthalten sind und dem Generalstaatsanwalt das Recht einräumen, gegen die Ernennung eines Spezialisten, der den Wettbewerb bestanden hat und von der SBU geprüft wurde, ein Veto einzulegen.
Sabotagevirtuosen
Die Erklärung der EU, dass die Stärkung der Rolle des Generalstaatsanwalts nicht akzeptabel sei, blieb unbemerkt. Das Gleiche geschah mit dem Gesetz über die besondere Einziehung und Beschlagnahme von Vermögenswerten. Obwohl der Gesetzesentwurf alle Anforderungen der Europäischen Union erfüllte, stimmten einige Abgeordnete, einschließlich der aus dem Präsidentenblock gewählten Personen, ihm nicht vollständig zu. Eine ganze Kampagne wurde gestartet, um die Adoption zu unterbrechen, angeführt von Abgeordneten der Vaterlandspartei, den Mitarbeitern von Julia Timoschenko: Andrei Kozhemyakin und Sergey Vlasenko. Sowie ein Mitglied des Petro Poroshenko-Blocks Mykola Palamarchuk und ein Mitglied der "Selbsthilfe" Elena Sotnik.
Die Änderungen der Vertreter der "pro-europäischen" parlamentarischen Fraktionen haben das Gesetz tatsächlich aufgehoben, trotz der direkten Erklärung der EU, dass jede Änderung des Dokuments das visumfreie Regime für die Ukraine stören könnte. Infolgedessen stimmte der Ausschuss den aus Sicht der EU nicht akzeptablen Änderungen zu.
Gesunder Menschenverstand Sieg
Aber in der letzten Nacht ist etwas passiert. Höchstwahrscheinlich wurde von Brüssel oder Washington ein an den Präsidenten der Ukraine gerichtetes Einflussinstrument eingesetzt. Das Staatsoberhaupt wiederum übermittelt ein Signal an seine Mitstreiter und weiter an die endgültigen Darsteller.
Und das Ergebnis ließ nicht lange auf sich warten. Bei einem Treffen der Werchowna Rada lehnte Yuriy Lutsenko, der Chef der Fraktion des Präsidenten, plötzlich Revisionen ab, die die Empörung der Europäischen Union hervorriefen, und forderte Normen, die er selbst ablehnte. Dasselbe wurde unter anderen europäischen Integrationsgesetzen wiederholt. Ukrainische Abgeordnete unterstützten die EU-Option, aber Änderungen an Vlasenko, Kozhemyakin, Sotnik und Palamarchuk wurden nicht genehmigt.
Die Probleme
Es blieben jedoch zwei wichtige Probleme, an die sich Botschafter Jan Tombinsky in einem verteilten Brief erinnerte. Für ein visumfreies Regime ist es notwendig, das Gesetz über elektronische Erklärungen zu ändern, und bis Ende März sollte die Nationale Agentur für Korruptionsbekämpfung ihre Arbeit aufnehmen.
Die letztere Anforderung ist leicht realisierbar, aber nur, wenn die Regierung aufhört, ihre Kandidaten zu pushen. Die elektronische Deklaration ist komplizierter, da Änderungen mit der Europäischen Union vereinbart werden müssen. Die Annahme der Änderungsanträge erfolgte mit einer Stimme in zwei Lesungen gleichzeitig. Das Gesetz wurde noch nicht veröffentlicht - es wird vom Ausschuss fertiggestellt. Die Änderungen haben das Antikorruptionssystem dramatisch verändert.
Endet im Wasser
Beispielsweise galt die Verpflichtung zur Einkommenserklärung nicht für alle Angehörigen, sondern nur für Angehörige, die bei einem Stellvertreter, Beamten oder Beamten der örtlichen Regierung wohnen. Es ist jetzt nicht erforderlich, die Kosten für Immobilien anzugeben, in denen der Stellvertreter lebt, die jedoch nicht registriert sind. Der zu deklarierende Mindestbetrag wurde von 70 auf 200.000 Griwna erhöht. Die strafrechtliche Verfolgung wegen falscher Deklaration wurde auf 2017 verschoben. Denisenko und andere Abgeordnete, die das Projekt unterstützten, logen über die Koordinierung seines Vorschlags mit der Europäischen Union.
Die Empörung von Experten und Europäern war vorhersehbar, aber … Es scheint, dass Kiew die EU von der Notwendigkeit einiger Innovationen überzeugen kann und sich bereit erklärt, die bereits angenommenen Änderungen zu überarbeiten.
Erklärung des EU-Botschafters
Der Botschafter der Europäischen Union in der Ukraine erklärte, dass der Gesetzentwurf zur elektronischen Erklärung internationalen Standards entsprechen muss, die Leitung der Antikorruptionsagentur ernannt werden muss und die Nationale Agentur selbst im 1. Quartal ihre Arbeit aufnehmen muss. 2016 Jahr
Die Staats- und Regierungschefs der EU haben den großen Wunsch, der Ukraine ein visumfreies Regime zu bieten, weshalb die Grenzen des Kompromisses ständig verschoben werden. Die Möglichkeit, EU-Anforderungen zu ignorieren, wird nicht berücksichtigt. Die Finanzierung der Europäischen Union in Höhe von 600 Millionen Euro im Jahr 2016 sowie die Unterstützung des IWF in Milliardenhöhe hängen von der Einführung einer elektronischen Erklärung ab. Ein Kompromiss muss erreicht werden.
Wann ist mit einer Stornierung des Visums zu rechnen?
Das Außenministerium nennt das Datum der Stornierung nicht, gibt jedoch zu, dass es immer noch Schwierigkeiten gibt, dieses Problem mit Georgien zu überprüfen. 2013 war bereits geplant, das Visumregime für Kiew und Chisinau abzuschaffen, doch dann wurden die Länder aufgrund der Verzögerung bei der Annahme der erforderlichen Gesetze durch die Ukraine geteilt. Infolgedessen benötigen die Moldauer seit 2014 keine europäischen Visa mehr. Nach einem unerwarteten Durchbruch erhöhten sich jedoch die Chancen der Ukraine.
Die Europäische Kommission kann dem Rat der Europäischen Union von Tag zu Tag einen Vorschlag vorlegen, der es der EU ermöglicht, im April ein visumfreies Regime für die Ukraine und Georgien einzuführen. Dazu muss auf einer Tagung des Rates vom 10. bis 11. März eine entsprechende Entscheidung getroffen werden. Darauf besteht jedoch keine Hoffnung. Europa ist bereits daran gewöhnt, dass die Ukraine ihren Verpflichtungen nicht nachkommt, und wartet auf die Annahme der vereinbarten Änderungen des Gesetzes über die elektronische Erklärung durch die Werchowna Rada. Und die Antikorruptionsbehörde wird erst am 10. März Zeit haben, ihre Arbeit aufzunehmen.
Die wirkliche Aussicht wird eine Entscheidung auf einer Tagung des Rates der Europäischen Union sein, die vom 9. bis 10. Juni 2016 stattfinden wird. Dies ermöglicht es uns, mit dem Beginn des visumfreien Regimes Ende Juli zu rechnen. Es gibt auch ein weniger wahrscheinliches Ergebnis - eine Entscheidung auf einer „nicht zum Kerngeschäft gehörenden“ Tagung des Rates der Europäischen Union zu treffen. Ein visumfreies Regime wird einen Monat früher, zu Beginn des Sommers, eingeführt. Dafür sollte die Ukraine jedoch echte Schritte zur Bekämpfung der Korruption unternehmen.
Ukraine + visumfreies Regime: Liste der Länder
Angenommen, das lang erwartete Ziel ist endlich erreicht. In diesem Fall stellt sich eine andere Frage: Was gibt der Ukraine ein visumfreies Regime mit der EU? Die Antwort liegt auf der Hand: Bürger der Ukraine mit biometrischen Pässen können ohne Visum in viele europäische Länder reisen. Visafreie Länder für die Ukraine gehören
- 22 Schengen-Länder: Frankreich, Deutschland, Österreich, Italien, Portugal, Spanien, Belgien, Niederlande, Luxemburg, Lettland, Estland, Litauen, Schweden, Finnland, Dänemark, Slowakei, Polen, Slowenien, Tschechische Republik, Griechenland, Ungarn, Malta;
- EU-Länder, die nicht am Schengener Übereinkommen teilnehmen: Zypern, Bulgarien, Kroatien und Rumänien;
- Mit Schengen verbundene Länder: Island, Schweiz, Norwegen und Liechtenstein.
Die einzige Ausnahme wäre Großbritannien: Für die Einreise in dieses Land ist ein Visum erforderlich.
Ein visumfreies Regime für Bürger der Ukraine wird nur mit einem biometrischen Pass Realität, und für Inhaber alter Dokumente bleibt alles beim Alten. Die Aufenthaltsdauer in der Europäischen Union wird sechs Monate lang 90 Tage nicht überschreiten.
In Moldawien an der Grenze baten sie zunächst um die Vorlage von Belegen, jetzt benötigen sie nur noch einen Reisepass. Menschen, die nichts verletzt haben, haben keine Probleme mit der Grenzkontrolle. Manchmal fragen sie nach dem Zweck der Reise.
Biometrischer Reisepass
Es ist ein erforderliches Dokument. Sein Design kostet bis zu 1000 UAH. Dokumente, die die Botschaft jetzt zur Ausstellung eines Visums benötigt, können beim Zoll erforderlich sein: Einladung, Hotelreservierung, Krankenversicherung, Rückfahrkarte plus 45 Euro pro Tag für die gesamte Dauer der Reise. Bargeld kann durch einen Kontoauszug, Reiseschecks oder eine Einladungsgarantie ersetzt werden. Und wenn die erforderlichen Dokumente an die Botschaft geliefert werden können, wird es im Ausland viel schwieriger sein, dies zu tun.
Die Bedingungen eines visumfreien Regimes für die Ukraine erlauben es dem Inhaber eines biometrischen Passes nicht, in der Europäischen Union zu leben, zu studieren oder zu arbeiten. Zu diesem Zweck sollten Sie wie zuvor und mit denselben Unterlagen eine Aufenthaltserlaubnis, ein Studenten- oder ein Arbeitsvisum beantragen.
